3月20日，农历春分，万物复苏，春潮涌动。辽源———这片曾经为共和国建设作出过重要贡献的热土，乘中央振 兴东北老工业基地重大决策和省委八届四次全会精神的东风，正燃烧起再造新辽源的豪迈激情。

　　抢抓机遇，超前谋划，高位对接，确定长远、科学、清晰的发展战略

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　　辽源曾是一个轻工业比较发达的城市，被誉为“东北小上海”，新中国第一台洗衣机、电视机在这座城市诞生。这里 的原煤已有近百年的开采历史，曾以“煤城”著称。近年来，由于地下资源的严重枯竭，这一“煤柱”塌陷了！同所有资源枯 竭型城市一样，发展接续产业、实现经济转型，成为辽源市迫在眉睫的重大课题。

　　2002年伊始，市委、市政府领导班子分析市情时认为：思路决定出路，格局决定结局。辽源的问题是传统产业比 重大，技术装备水平落后，缺少名牌产品，市场竞争力低。打破这一现状，必须着眼于结构升级，坚持高起点，对经济结构进 行战略性调整。

　　党的十六大明确提出，支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业 ，加大对粮食主产区的扶持。辽源既是老工业基地，又是资源枯竭型城市和粮食主产区，具备了国家重点扶持的三个基本条件 。市委、市政府主要领导敏锐地捕捉到了这一发展机遇，开始思考和研究发展接续产业问题，着眼于辽源未来长远发展，超前 谋划，科学论证，高位运作。

　　从2002年下半年开始，市委、市政府领导班子及相关部门负责人分兵两路。市委书记赵振起率队赴省、进京，走 访省计委和国家计委高新技术司、地方经济司、投资司咨询政策和产业信息，拜访科研院所咨询科技成果信息。主管副市长率 团奔赴辽宁抚顺、阜新等资源枯竭型城市，学习考察发展接续产业情况。回来后，他们马不停蹄对全市产业发展状况进行了系 统的调查研究，对全市20多个新材料企业进行了深入剖析。紧接着，相继召开人大代表、政协委员、科研人员、企业界人士 座谈会，广泛征求意见，充分科学论证。明确提出：大力发展新材料主导产业，争取用10年左右时间，把辽源打造成东北重 要的新材料产业基地；积极发展医药、农畜产品精深加工等健康产业；改造提升纺织服装、汽车零部件等传统优势产业。出台 了一系列规划，编制了191个接续产业项目，总投资453亿元。一幅科学、清晰的宏伟蓝图展现在辽源人民面前，得到国 家计委和省委、省政府的高度认可。

　　机遇总是偏爱有所准备的人。去年4月，省政府确定辽源为全省发展接续产业试点城市。有74个亿元以上项目列入 全省老工业基地调整改造项目规划。国家已经启动的支持我省第一批11个项目中，辽源争取到2个；第二批计划下达的项目 中，辽源争取到6个。

　　一个项目就是一个增长点，一批项目就是一个增长极，就可以带动一个产业群，推动一方经济发展，致富一方百姓

　　从2002年开始，辽源市委、市政府倾全市之力抓项目，开展了为期三年的“工业项目建设年”活动，连续3年召 开千人项目建设工作动员大会。明确提出，各级领导干部和各部门都要以项目工作为中心。每一名市级党政领导干部和人大、 政协班子都联系一户利税千万元以上的企业和大项目，每名市级领导干部都引进一个大项目。市里各部门领导干部每人都有明 确的引资任务，形成了重点项目市级领导牵头负责，部门协调配合，工作人员全程服务的“三位一体”落实机制。

　　不等不靠，积极工作，通过招商引资、向国家争取等渠道，使接续产业中的一批重点项目纷纷启动。特别是2003 年，全市项目建设取得历史性的突破，11个投资超亿元的项目开工建设，总投资达25.5亿元。

　　在得亨公司氨纶车间，记者看到，生产线全部由电脑程控，设备封闭在玻璃幕墙内，一架架挂满白色线卷儿的车子正 推往包装车间装箱发运。据负责氨纶生产的赵永年副总经理介绍，氨纶长丝素有纺织工业“味精”之称，在服装面料中加入5 ％氨纶长丝会极大地提高服装的品质，属新材料产业。氨纶项目总体设计今年达到年产7500吨，其中2500吨项目已于 去年4月投产达效。去年投资4亿元开工建设的5000吨项目，达产后可实现销售收入3.1亿元，利税1亿元。

　　金昌集团是公司加基地加农户带动农业产业化的龙头企业。年20万头肉牛屠宰深加工项目总投资1.2亿元，引进 德国伴斯公司先进设备，2分钟屠宰一头牛。其产品一个是国家专利产品“一拉热罐头”，一个是SOD。金昌的老总有个绰 号叫“孙大牛”，如今在一头牛的血中提取的SOD，比整头牛肉还值钱，使这位“孙大牛”更“牛”了。

　　吉林麦达斯铝业有限公司年产大截面铝型材1万吨，去年销售收入达1亿元。公司总经理王嘉欣兴奋地告诉记者，2 003年以来，地铁车身铝型材已获得世界500强之一的法国阿尔斯通公司的FAI验收，为这家公司生产的新加坡环线地 铁列车提供114辆车身铝型材。并与世界500强之一的德国西门子公司、南京浦镇车辆厂、长春客车厂、哈尔滨飞机制造 有限公司等大企业签订了供货合同，为广州地铁3号线、上海地铁明珠2号线、南京地铁生产车身铝型材，同时也为深圳会展 中心提供屋顶大型铝合金百页型材。

　　积极盘活、盘优国有企业存量资产，引进北京井田公司投资1亿元、引进甘肃金昌商贸有限公司投资7000万元和 外埠客商投资8000万元，分别对龙泉春酒业、汽车电器厂和钢管厂进行资产重组和技术改造，使3户国有老企业焕发了新 的生机和活力。

　　进一步整合46家袜厂、43家建筑塔机厂、“四泵两机”等汽车零部件配套企业，组建袜业、建筑塔机业集团，逐 步建成一汽周边地区较大的汽车零部件配套基地。一个个大项目的建成投产，极大地促进了辽源经济的发展。2003年，全 市国内生产总值同比增长13.9％，净增10亿；全口径财政收入同比增长17.7％，净增1亿。工业用电量增长17％ ，工业用电量和工业几项主要经济指标增幅居全省前列。生产要素的集聚效应开始显现，辽源经济走出低谷，呈现出加快发展 的趋势，正在构筑新的发展平台，步入一个新的发展阶段。

　　开局之年，百业待兴。在年初的全市经济工作会议上，市委书记赵振起语重心长地说：辽源前有“标兵”，后有“追 兵”。抢先一步，就能赢得主动；慢人半拍，就会落后多年。全市上下要拿出奋力赶超的锐气，自我加压的勇气，负重前行的 志气，团结拼搏的士气。

　　市长王兆华曾对企业负责人说：“心中能装下世界才能改造世界。在市场经济体制下，必须目光长远，高瞻远瞩。要 抓住政策机遇，结合本地实际，创新思路，快速发展。”

　　放手发展民营经济；柔性引才引智；打造“诚信辽源”品牌

　　辽源市坚持“三个不论”，即不论归谁所有，有贡献就行；不论规模大小，能发展就行；不论业主来源，有作为就行 。放手、放胆、放量地发展民营经济。2004年3月5日，市委、市政府召开项目建设年活动暨全民创业动员大会，号召广 大干部群众积极投身全民创业的伟大实践。目前，全市民营企业、个体工商户发展到2.3万户，规模以上民营企业发展到1 00户，从业人员达到11万人。想创业、学创业、敢创业、会创业、能创业、创大业，成为新时期辽源人的共同追求。在辽 源，投资商就是上帝，创业者就是功臣。许多“亲商、扶商、利商”的故事，着实令人感动。

　　赵振起常说：“环境也是生产力，人人都是环境，环境的核心是党政机关干部的服务。市场经济企业是圆心，政府是 半径，半径要围绕圆心转。”刘安荣教授是市里请来的专家，由于企业方面的原因，老先生两次负气而走，赵振起两次将其请 回来。“赵书记驱车追专家”的故事，在省内外传为美谈。

　　“政策不足服务补，硬件不足软件补，优惠不足感情补。”去年10月，北京井田公司老总黄敏携夫人来辽源洽谈投 资“龙泉春”项目。副市长和经贸委主任去长春机场迎接。半夜10点多，当二人走下飞机时，他们向黄总的夫人献上了一大 束鲜花，令她十分惊喜。虽然秋风瑟瑟，但在所有下飞机的人中，只有她手捧鲜花，春风满面。

　　2002年5月，辽源市成立了市行政审批中心。目前，已有19个部门、157个行政审批项目进入中心管理，为 企业开辟了方便快捷的“绿色通道”。金昌生物工程有限公司的SOD项目，是辽源市重点项目。审批中心牵头对该项目实行 首办、代办、联办服务，当天就办完了需41个工作日才能办完的相关手续。

　　去年9月17日，上海双凤制胶公司副经理彭玉明一行人满头大汗地来到审批中心求助。原来，荷兰发来40个设备 集装箱，第一批6个集装箱9月20日将到大连港。如果手续不能及时办全，将引起国际赔偿。中心负责人首先对审批内容进 行详细梳理。需辽源市审批的有3项，需省里批的有4项，还有大连港务局等相关手续。如果正常办理，省里各项审批需2个 月才能完成。当晚，中心各项审批及银行账户全部办完，并把省环保局负责环评的领导请到辽源，与大连港务局进行沟通。市 计委、建筑设计院昼夜加班，所需文件两天后完成。6个集装箱如期接收。

　　外商独资企业中粮可口可乐公司人员来审批，两天全部办完。公司老总惊讶地说：“没想到最后筹建的辽源分公司竟 最先办完了手续，辽源市政府的工作效率真高。”

　　辽源市行政审批中心的会议室里挂满了锦旗，每个锦旗的背后都有一个动人的故事。在投资者的眼里，审批中心就是 政府。良好的投资环境，全新的人才政策，使辽源市招商引资、引才引智工作出现了“洼地效应”。5年来，辽源市累计引进 国内资金84.64亿元，年均递增11.6％牷实际利用外资1.73亿美元，年均递增8.1％牷引进投资超千万的项目 105个。尤其是近两年，北京井田公司、上海双凤集团、上海华源长富药业公司、沈阳银基集团、法国阿尔斯通、荷兰思贝 尔公司、德国西门子等国内外知名企业纷纷落户辽源。辽源的发展从来没有像今天这样如火如荼、生机盎然，从来没有像今天 这样充满活力和希望。(赵广忠闫惠敏记者王荣刚石巍王子阳付强)