大刀向黑网吧头上砍去

http://www.sina.com.cn 2004年04月07日05:48 山西晚报

　　前段时间本报曾从影响青少年身心成长的角度切入，以追踪报道的形式报道了我省网吧目前存在的问题。4月5日省文化厅出台并完善了一系列新制度、新举措，决心向网络经营单位“开刀”。

　　要开网吧，先要守规矩

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　　这次新修改的《山西省网吧等互联网上网服务营业场所规范标准》，在依法设立条件一项上，着重强调了以下几条：

　　1、有与经营活动相适应并符合国家规定的消防安全条件的营业场所（不得在中学、小学校园周边200米范围内和居民住宅楼（院）内设立互联网上网服务营业场所）；

　　2、有符合公安机关要求的健全、完善的信息网络安全制度和安全技术措施；

　　3、有与经营活动相适应并取得从业资格的安全管理人员、经营管理人员、专业技术人员；

　　4、统一安装经营管理系统技术软件。

　　你举报，我奖励

　　过去，举报奖励只是停留在口头，但从今年5月1日开始，《山西省网络文化市场监督举报奖励办法》将正式实施。这将从根本上保证举报人的利益，也将确保我省网络文化市场的健康发展。其中规定：

　　举报人向各级文化市场管理、稽查机构揭发、检举网吧等互联网上网服务营业场所活动如有下列违法行为之一的，适用本办法奖励：

　　1、未取得许可证擅自开办网吧等互联网上网服务营业场所的；

　　2、擅自出租、转让营业场所或涂改、出租、出借、买卖或以其他方式转让《网络文化经营许可证》的；

　　3、接纳未成年人进入的；4、在规定营业时间（早8时至晚24时）以外营业的；

　　5、营业场所设在中、小学校园周边200米范围内和居民楼（院）内的；

　　6、没有实施或擅自拆除、卸载经营管理远程实时监控系统的；

　　7、未经批准从事互联网文化产品传播、展览、比赛活动的；

　　8、未经文化部许可擅自利用互联网从事网络游戏、演出剧（节）目、艺术品、动画等互联网经营活动的；

　　9、未经文化部审查内容，擅自传播进口互联网文化产品的；

　　10、违反《管理条理》和其他规定，依法应当由文化市场管理、稽查机构管辖的行为；

　　11、违反《管理条理》和其他规定，未在经营场所醒目位置悬挂、摆放《网络文化经营许可证》和未成年人禁入标志的。

　　对于颁发给举报人奖金金额的规定：

　　1、举报人仅提供违法行为线索而未提供具体证据的，举报线索经过查证属实后，按照查实违法总额的3％以内计发奖金；

　　2、举报人提供相关证明材料及证据说明举报事实，并积极配合案件查处，经查证提供证据材料属实的，按照违法经营总额的5％以内计发奖金；

　　3、有特殊贡献的举报人，不受以上奖金数额限制。

　　全民动员，向黑网吧开战

　　为了最大限度地杜绝网吧的违法经营行为，充分调动社会各界人士共同参与网吧的监督管理工作，省文化厅在全省范围内公开招聘和组建网吧义务监督员队伍。

　　在人员配置方面，依照平均一个网吧配置一名义务监督员的原则，根据我省目前网吧的总体数量，省、市、县（区）三级文化行政部门共公开向社会招聘义务监督员2300名。招聘的对象为，人大代表、政协委员、共青团、妇联工作者，关心下一代委员会委员，教育工作者，离退休干部职工、学生家长，新闻记者等关心网络文化市场管理的人员。

　　义务监督员拥有以下权利和义务：

　　1、对本辖区内网吧的经营情况进行监督，发现违规行为及时向当地管理部门举报，也可直接向省、市管理部门举报；同时收集社会各界对网吧管理的意见和建议，向文化行政部门反馈。

　　2、通过文化行政部门组织的培训后，持山西省文化厅统一颁发的《山西省互联网上网服务营业场所监督证》工作。

　　3、有权进入网吧等互联网上网服务营业场所走访监督。发现存在违规经营问题的，有权监督网吧经营管理人员纠正违规行为；对拒不接受监督、不纠正违规行为的，义务监督员应及时向文化行政部门举报。

　　4、义务监督员无权行政执法。义务监督员进行工作时不准干涉网吧的正常经营管理，但可对管理部门的执法情况提出建议和意见，协助文化行政部门搞好网吧管理。

　　义务监督员监督工作范围为：

　　1、未经许可擅自设立的“黑网吧”；

　　2、距中小学周边不足200米的网吧和设立在居民院（楼）内的网吧；

　　3、违规接纳18岁以下未成年人进入的网吧；

　　4、超时营业的网吧；5、经营非网络游戏的网吧；6、制造、传播反动、淫秽等不良信息行为的网吧；

　　7、存在没有消防设施、消防通道不畅、营业期间锁闭门窗等存在严重安全隐患的网吧；

　　8、收集关于加强和改进网吧管理的意见和建议；

　　9、收集、反馈经营者、消费者对管理部门管理措施、执法行为等的意见和建议。

　　专治网吧“黑点”行动即将开始

　　在不久后的一段时间里，我省各级文化行政部门将开展一场声势浩大的网吧专项整顿战役。

　　专项整治，一是针对无证照或证照不全的黑网吧以及电脑学校、劳动职业技术培训班、电子阅览室、计算机房等名义变相经营网吧问题；二是网吧接纳未成年人问题；三是网上传播有害文化信息问题。

　　在整顿中，对情节严重或在规定营业时间外接纳未成年人的，要立即吊销其《网络文化经营许可证》并进行公示；对累计两次接纳未成年人上网的网吧要责令其停业整顿，对累计3次接纳未成年人上网的网吧要吊销《网络文化经营许可证》。

　　本报首席记者范璐

　　(山西晚报)

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