岳建国
据4月6日《北京青年报》载，北京市在城市房屋拆迁中执行新规定：未达成拆迁补偿安置协议的户数超过项目拆迁总户数40％的，区、县国土房管局在受理拆迁人裁决申请前，应当组织听证。
这个新规定有多个亮点，如对必须举行听证会的条件作出了指标化规定，可有效限制拆迁部门的自由裁量空间，使其不能以“反对者只是极少数”为借口而置之不理；如给予被拆迁人一定的评估怀疑权和取证选择权等。但最大的亮点是为了实现公平而不怕牺牲效率，这一点最重要。
举行听证会需要时间和精力，其示范效应还有可能“鼓励”更多的被拆迁户要求举行听证，这当然会影响拆迁工程的效率，但政府还是制定了这样的规定。公正至上本应是法律法规的灵魂，一年多来，新一届中央领导集体已对盲目追求ＧＤＰ效应的做法进行了“纠偏”，将公平放在效率之上，并提出了更科学的新发展观。
从表面看，追求效率的目的是为了抢时间、抢机遇，为了经济的更快发展和社会繁荣。但这一切都不能游离于公平之外，因为没有公平，效率不但没有意义，还会产生不好的作用。以城市拆迁为例，如速度是以简化审批法定程序换来的，机遇是因暗箱操作抢得的，如果因效率而导致粗暴强制拆迁和国家资源的流失、人权的侵害和政府形象的损失，这种拆迁即使促进了城市的“发展”和“繁荣”，也要受到谴责和制止，因为它损害了百姓利益，影响社会的整体稳定。
从长远看，坚守正义就是坚守效率，建立在公正之上的效率是最高的效率，公正与效率在根本上并不矛盾。在这方面，能够启示我们的东西真是太多了，一些地方的烂尾楼、闲置开发区等，在城市拆迁和占用农民土地中普遍出现纠纷、诉讼、上访现象，都与效率至上有很大关系，我们为此付出了极大经济和社会代价，政府形象也遭到了损害。如果我们当时能将公平放在效率之上，就会节约许多税款，减少许多腐败，更好地维护人权，就会得到更多百姓的信赖和支持，就会少走许多弯路，我们经济和社会发展的效率当然也会更高。
