单士兵
为从源头上根治“拖欠工程款”，杜绝垫资施工等行为，北京市一个以“不垫资施工、不过度让利、不压价中标、不签阴阳合同”为宗旨的联盟正在积极操作中（4月6日《新京报》）。
企业垫资施工，结果却收不回工程款，结成“不垫资联盟”，实际上就是通过杜绝建筑企业垫资施工来加强行业自律，可从源头上确保施工的工程款及时到位。而且，有关部门要求施工企业在承揽工程时，首先签订行业自律书，对违反公约，从事不正当竞争的外地企业，将向社会公示，借助社会诚信系统实现企业自律。我想，只有建筑企业通过加强自律，树立起诚信形象，才能形成更为广泛的诚信体系。
“不垫资联盟”不仅是建筑行业内部的自律行为，更重要的是，通过结盟也把开发商列入不良信用警示系统，这样也就破除了不正当竞争本身的弊端，比如，一些开发商刻意压低工程款，比如那些可能恶意拖欠工程款的开发商和无良老板就失去发包工程机会。特别是“不垫资联盟”还与建委、国土房管局、财政局以及银行和法院等形成有效的联动，就把审批、监督、管理、处罚各种监管手段有机结合起来，形成了对“拖欠工程款”的有效监督和制约机制。
据统计，许多“拖欠工程款”现象都与一些地方搞的“形象工程”、“政绩工程”有关。“不垫资联盟”的出现，则有效地摆脱了有些地方搞“形象工程”，最后由于工程款无法保证，造成“领导点菜、群众买单”这样损害群众利益的事情。通过“不垫资联盟”来保证工程款，也就不会出现工资款与工程款发生扯皮的现象，一旦出现拖欠民工工资现象，也就便于落实相关的责任人。
