“监管者”为何屡出“故障” | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
http://www.sina.com.cn 2004年04月07日07:40 天津日报 | |||||||||
沱江污染事故引发媒体评论 新华社北京4月6日电四川沱江发生的近年来全国最大的水污染事故5日被新华社“新华视点”栏目曝光后,引起强烈的社会反响。《人民日报》采用此稿后,《“监管者”为何屡出“故障”》。
这篇评论认为,“设备出现故障”并不奇怪,发人深省的是企业自身的环保意识特别是政府监管部门,也同样接连“出现故障”,终致酿成了这一大祸。 评论说,事故前后有几个细节令人深思:一是这家企业技改前敢于不按规定向环保部门申请,调试生产前也不依法向环保部门报批。二是重大污染事故已经发生,企业负责人还在争辩,理由居然是设备昂贵,不继续运转损失很大。三是知情者早已向当地环保局作了报告,环保部门却置若罔闻。 为什么企业的胆子这么大?为什么作为市场监管者的政府部门却屡出“故障”?评论指出,一个重要的原因,是一些政府部门仍然没有学会怎样履行好“市场监管者”这一重要职责。 近些年来,在追求地方经济“发展”中,政府部门加强了对企业的支持和服务,这无疑是一种好现象。然而问题出在用什么方式支持和服务企业上。有的一谈“支持”,就无视有关法律和规定,“上有政策,下有对策”,大搞地方保护,致使一些环保、安全方面不达标的企业,也敢于有恃无恐地继续生产、经营。而有的说到“服务”,则把精力用在了个别所谓“重点保护企业”“龙头企业”上,给优惠政策不怕离谱,对其违规甚至违法行为也睁一只眼、闭一只眼。 评论指出,如果政府部门不是从宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务的角度,全面履行职责,重点在创造公正竞争的市场环境上下功夫,而只是盯住几个企业、若干项目,势必会使“市场监管者”的角色出现偏差。结果一是纵容了一些企业的“特权意识”,使其不再自觉做到规范、守法经营。二是对地方经济发展环境不利。因为对违规企业的纵容、对个别企业的“偏爱”,实际上是对守法经营企业的不公正。这种纵容、“关照”多了,最终会造成市场秩序的混乱,妨碍地方经济的发展。 | |||||||||