南方日报讯(记者／李长虹)昨日下午，因骑电动自行车被罚而状告交警的惠州市民张建豪，收到了惠州市惠城区人民法院的行政判决书。惠城区法院的判决如下：一、撤销被告惠州市公安局交通警察支队作出的№0035881号《公安交通管理行政处罚决定(通知)书》。二、被告惠州市交警支队返还罚款200元人民币和赔偿停车费45元人民币给原告张建豪。本案受理费人民币100元由被告惠州市交警支队负担。
判决书指出，经审理查明，2003年10月23日原告张建豪在江北云山西路使用电动自行车代步，被被告惠州市交警支队江北大队的两名民警拦截，以原告违反广东省公安厅广公(交)字［2002］92号文《关于电动自行车交通管理问题的请示》和《惠州市人民政府令》有关规定为由，对原告作出暂扣其驾驶的电动自行车并罚款200元人民币的行政处罚。原告不服，遂向惠州市交警支队申请行政复议，惠州市交警支队复议后维持江北大队的行政处罚。原告于是向法院提起行政诉讼，请求：1、依法撤销被告违法作出的行政处罚决定。2、判令被告将原告缴纳的罚款200元人民币返回给原告；赔偿原告支付的停车费45元；判令被告承担本案诉讼费(详见本报2月18日、2月19日C01版，2月26日C08版相关报道)。
法院经审理认为，广东省公安厅及惠州市人民政府都没有立法权。因此，广东省公安厅及惠州市人民政府文件不属于法律、法规和规章的范畴，不能作为行政处罚的依据。目前全国人民代表大会、国务院和广东省人民政府都没有任何法律、法规或规章禁止电动自行车上路行驶。被告依据省公安厅交警总队和《惠州市人民政府令》有关规定向原告张建豪作出的行政处罚决定没有法律依据，应予撤销。原告请求理由充分，应予支持。经审判委员会讨论决定作出上述判决。（来源：南方日报)）
