最近，英德市检察机关一举侦破了原英德市农业局局长邓志远、副局长兰宦平、原种子公司经理胡坚强及出纳、会计等8人贪污、私分国有资产700多万元的特大案件，全案8人已被法院分别判处有期徒刑3至8年，这是该市反腐斗争史上涉案金额最多、影响最大的一宗案件。

　　打“擦边球”一发不可收

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　　这一贪污私分国资案件的产生，是从所谓“改善福利”、打“擦边球”搞创收开始的。1994年，为了解决农业局部分干部住房紧张的困难，经过几位正、副局长的研究，农业局决定由种子公司在种子销售中以“推广费”的名义，每斤种子提取1元另外入账，作为建房基金。

　　1996年底，邓志远任局长，并主管种子公司。邓志远发现“推广费”是一块肥肉，就继续收取，但收取的钱不再用于解决住房问题，而是作为单位的“创收”，随心所欲地开支、私分。邓志远上任后，种子公司的年销量近百万斤，每年收取的推广费就有近百万元。据英德市人民检察院从胡坚强家中天花板上搜查起获的英德市种子公司1998年至2001年3月的“二号账”的部分票据证实，4年间共有400多万元的截留收入，这些收入主要以奖金名义被私分。其中农业局领导和种子公司人员私分了41次，共88万多元，人均分得4.9万多元，分发给农业局全体干部职工(不含乡镇农技站人员)22次共196万多元，另外的100多万元由局领导开支花掉了。与此同时，农业局及种子公司正常账目上的奖金、福利开支从未间断，1998年至2001年期间，种子公司及农业局账面上公开发放全局机关人员合计109万元。到了2002年，邓志远调走，由副局长兰宦平主管全面工作。他们又收取了2002年上造谷种推广费24万多元，开支了5万多元后，剩下19万元，兰宦平和种子公司人员将这笔钱分掉。

　　监管失控侵吞扶贫款

　　英德市是农业市，省有关部门对该市各个时期的农业扶贫项目诸如“商品粮基地”、“改造低产田”等都有一定的资金扶持。项目款划入农业局后，该局一直没有对项目款建账监督使用，只是大概知道划到某个乡镇农技站开发某个项目就算了。久而久之，他们干脆就截留一部分作为一些干部、职工的加班费、补贴费私分。仅1999年至2001年，就分了32万元。2002年7月，兰宦平指示将上级扶持的玉米制种项目款18万元下拨给大湾镇农技站，不久，将其中的17.8万元划回种子公司，与胡坚强、胡金玲、黄绍业等人私分，每人分得4.45万元；同年8月，兰宦平将沼气项目款5万元下拨给九龙镇农技站，之后，又以购材料的名义划回其中的4万元，与邝金房、张帮琴、张监略一起私分，每人分得1万元。

　　由于缺乏监督，下属部门也效仿局内部干起了瞒上欺下的勾当。在开发项目的同时，也在项目款里拿钱私分。1999年至2002年间，农业局曾委托明迳镇政府开发“试验田”、“一乡一品”等项目，上级拨来的几十万元扶持项目款下拨明迳农技站后，由主管农业的副镇长凌亚观掌握项目款的开支。在开支项目的过程中，凌亚观个人随意使用这些公款，而且从未结算过。

　　4年截留种子款私分

　　1998年初的一天，邓志远到种子公司了解工作，种子公司经理张炳光(2000年退休)趁机向局长提出了提高奖金、福利的要求，邓志远心有所指地说：“吃饭吃粥要看你们财务人员了。”局长虽然没有明示，但张已心领神会。

　　从1998年上半年开始，出纳李顺爱、会计胡金玲在张炳光的授意下，将从乡镇农技站收回来的种子销售款截留不入账，再换算成种子数量(斤)，以发芽率低，过期为由，作报废处理掉。仅在1998年就截留了26万多元，种子3万多斤。此后1999年、2000年和2001年都如法炮制。4年共截留111万多元、种子13万多斤。截留出来的资金都在当年分若干次私分掉，种子公司人员及局长4年来就一直吃着这个“小灶”。

　　虚报支出贪污公款

　　2002年，邓志远调走，胡坚强认为这是敛财的大好时机。化州种子公司因种子质量问题，需赔付28万元给英德种子公司，胡坚强经与化州种子公司联系，由化州补发了一批价值28万多元的种子给英德市种子公司。这批种子销售后，财务人员经胡坚强授意，伪造了一张化州种子公司收到28万多元的收条作支出，就这样轻而易举地骗取了28万多元。不久，胡坚强又用同样办法套出了39万多元。胡坚强决定将这笔共计67万多元的钱一次性分掉，胡与会计、出纳3人各分得20万元，仓管员得7万元。

　　经查，自1994年以来，邓志远等8人采取上述手段，侵吞、私分国有资产共计700万元。其中：原局长邓志远，受贿3.5万元、贪污5.4万元、私分国有资产400万元，个人得赃款及其他违法所得96.7万元，被判处有期徒刑8年。

　　原种子公司经理胡坚强贪污公款55.85万元、私分国有资产得赃款及其他违法所得36.2455万元，被判处有期徒刑8年。

　　原种子公司会计胡金玲、出纳李顺爱、出纳黄绍业、原副局长兰宦平，分别被判有期徒刑4至7年。（文/英检 梁有华）