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中国亟待完善独居老人的安全救助网络

http://www.sina.com.cn 2004年04月07日11:35 新华网

  新华网上海4月7日电(王军)几天前,上海一位七旬老人独自在家烧饭时被烟熏倒在厨房,无人知晓。类似的事件却时有发生,这向社会敲响了警钟:独居老人的健康和安全状况堪忧,亟待完善对独居老人的救助网络。

  目前,上海市60岁以上的老人已占总人口的20.2%,独居老人占40%以上,形势十分严峻。根据中国第五次人口普查显示,中国有老年人口1.3亿人,65岁以上老年人的家庭占
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全国家庭总数的20.09%,其中独居老人家庭占22.83%。在大城市中,独居老人家庭比例更高。据不完全统计,北京为34%,广州为30%,天津为37%。独居老人作为老年人中的弱势群体,其数量和比例正呈快速上升态势,如何保证独居老人的安全,已成为一个亟待解决的社会问题。

  复旦大学社会学系副教授范丽珠表示,如今工作变动、人口流动和迁移加速三大因素,致使大家庭结构向小家庭转变。现代社会中老人和子女都要求自己的“自由空间”,传统上的三代人甚至四代人同居的家庭模式正在淡出。

  “人们的生活方式和观念变化了,但是社会服务体系却没有跟进,造成独居老人服务上的真空,”范丽珠说,“现代社会需要的是更加经济、更加人性化的新型社会、社区、家庭三者结合的服务模式。”

  而目前,中国保障独居老人安全的社会网络还很不健全,社会、社区、家庭三级网络当中暴露出很多问题。社会养老机构方面,上海市统计局资料显示,上海六分之一的独居老人想住敬老院,然而上海每100位老人仅拥有1个养老床位。

  全国范围来看,中国拥有各类养老机构共4万所,提供床位110万张,尚不足中国当前老年人口的1%。社区服务方面,中国社区划分很不科学,有的把一个10万人口的街道作为一个社区,不能发挥社区应有的作用。同时,中国的居委会承担多项职能,真正能够为社区内的独居老人服务的资源很有限。

  在家庭养老方面,随着中国计划生育政策的推行,独生子女的生活负担变得很重,平均一对夫妇要赡养4位老人和抚养1个孩子。再加上年轻人自身的工作压力、快节奏的城市生活方式,儿女越来越无法对老人提供全面照顾。

  有关专家建议,中国应该根据国情,引入国外的社区养老模式,同时发挥政府、家庭的作用,构建成社会、社区、家庭三级服务网络。政府应该鼓励社区创办更多的养老机构,从政策上、经费上为老年人构建一个社会养老的平台。

  社区养老方面,专家认为,社区养老单靠居委会干部是远远不够的,还应发动社会力量,建议社会建立一个对独居老人的“支持监护网络”,发动邻居、民警、党员、志愿者等做网络的支持人,每天探视,及时发现其安全问题。


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