广西梧州对岑溪“二程”团伙下达终审判决原人大主任等13名“保护伞”落马

　　近日，广西梧州市中级法院对以程学德、程学满兄弟为首的岑溪“二程”特大黑恶势力犯罪团伙作出终审判决。该犯罪团伙共32人被判刑，25人被劳教，还有20人在逃。涉嫌充当“保护伞”的市人大常委会原主任程柱德、市委原副书记莫以海等岑溪13名党政机关干部也被连带挖出。

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　　从上世纪90年代初逐渐形成的“二程”黑恶势力曾在岑溪猖獗一时，他们利用精心营造的“保护伞”，垄断当地资源，强买强卖，欺行霸市，肆意妄为，严重危害社会，成为广西近年来最为严重的黑恶势力之一。

　　敢不放人炸平公安局

　　破获“二程”黑恶势力团伙有一定偶然性。2002年3月，岑溪市公安局在查处一起聚众赌博中，抓获了以程学德为首的13人，并决定对程学德等7人处以劳动教养。此事引起以“二程”为首的黑恶势力的猖狂反扑。他们通过原副市长苏柱显向市公安局施压，要求迅速放人；同时，连续写匿名信恐吓公安机关，威胁当时的公安局长陆志光，“不把程学德放出来，就炸平公安局”。

　　此事惊动了整个梧州，梧州市委把“二程”黑恶势力犯罪案列为当年全市“打黑除恶”第一案，2002年4月，梧州市、岑溪市公安局展开代号为“霹雳”的抓捕行动，一举抓获团伙成员45人。

　　强占矿山

　　马仔变“老大”

　　“二程”黑恶势力犯罪团伙的形成和发展，有着复杂的历史背景。岑溪与广东交界，矿产资源丰富，上世纪90年代初，一些不法之徒和地痞流氓，利用经济秩序混乱、竞争机制不健全的环境，“浑水摸鱼”，开发石材大捞好处。

　　当时，岑溪黑恶势力的“老大”是欧杰雄，欧杰雄打着县委书记女婿的招牌，强占矿山进行掠夺性开发，逐步发达。“二程”是欧杰雄的马仔，弟弟程学满一直跟着欧杰雄，矿上的大事小事都由他出面处理。随着欧杰雄的发达，这两兄弟也都赚了大钱，养了马仔，于是开始自立门户。

　　通过开采石材、聚众赌博等，“二程”黑恶势力聚集成群，步步做大，垄断岑溪市石材、木材、液化气三大产业，拥有60多名骨干分子的黑社会团伙组织，并编织起严密的“保护伞”和关系网，成为与欧杰雄实力相当的岑溪主要黑恶势力之一。

　　人大主任

　　“二政府”中当高参

　　为了立足和发展，“二程”千方百计利用各种手段，拉拢腐蚀手握实权又不洁身自好的党政领导干部。

　　利用宗族关系，“二程”盯上了岑溪市人大原主任程柱德。程柱德曾担任过三个一把手（即当时的县长、市政协主席、市人大常委会主任），用他自己的话说，是“岑溪的实权人物”。“二程”利用程柱德的影响力，程柱德从“二程”身上捞到经济上的好处，双方就这样走到了一起。尽管没有直接血缘关系，但他们不管在什么场合，都以“叔侄”相称，程柱德成了“二程”的黑高参。

　　治安队长

　　赌场中拿股份

　　为了与领导干部结成利益共同体，使之成为“保护伞”，“二程”抓住一些领导干部想参与石材开发、或从事其他经济活动的念头，利用少出钱或不出钱送干股的形式，与一些领导干部合股经营开发。这样，“二程”出了什么事，这些干部都得出面说情或帮助解决。岑溪市公安局治安大队原大队长唐发林，在接受程学德赌场的“权力股”后，放弃了法定的治安职责不作为，并在赌场被查时出面干预，为程学德开脱。

　　法院院长

　　警车非法运炸药

　　利用金钱美色，“二程”编织关系网，拉拢腐蚀领导干部，让其甘愿充当“保护伞”。“二程”黑恶势力案件牵涉的领导干部达13人之多，遍及党委、人大、政府以及公安、法院、经贸、金融、税务等部门。这些部门的领导干部，或接受他们的金钱贿赂，或落入美色陷阱，一个个成了他们的傀儡，听从他们的摆布，自愿充当“保护伞”。岑溪市法院原院长黄日汉应程学满之邀，带着情妇到井冈山一游后，受程学满的托请，指使下属对黑帮重伤案犯高瑞桂等人从轻判决，甚至私自借用警车给程学满等人非法运输炸药700多公斤。

　　“二程”黑恶势力

　　人称“二政府”

　　“二程”黑恶势力由于有这些党政领导干部撑腰，从来不把法律放在眼里。他们曾对执纪执法人员叫嚣：“如果抓我们，公安局不放人，到了检察院也要放，到了检察院不放，到了法院也得放”，气焰极其嚣张，不可一世。在岑溪市，平时一些通过政府正常渠道办不了的事，通过“二程”等人的关系就可以办到，因此在当地有“第二政府”之称。

　　累累罪行

　　难逃恢恢法网

　　上世纪90年代初，岑溪曾以敢于改革开放著称，一度被誉为“广西的深圳”，但在开放中，忽视了对经济领域中的犯罪分子，特别是犯罪团伙的严厉打击，当时出现一批村霸、镇霸、矿霸也被误认为是经济领域的竞争，使“二程”黑恶势力团伙有了生存的空间和滋生的土壤，犯下大量罪行。

　　去年11月26日，岑溪市法院对“二程”案作出一审判决，认定“二程”黑恶势力团伙成员分别犯有非法买卖运输爆炸物罪、故意伤害罪、非法拘禁罪、敲诈勒索罪、窝藏罪、行贿罪等，判处程学德有期徒刑20年，剥夺政治权利2年，并处罚金40万元；判处程学满有期徒刑20年，剥夺政治权利2年，其余人也分别被判处一年以上不等徒刑，没收全部非法所得。程学德、程学满提出上诉，近日，梧州市中院终审判决维持原判。

　　“二程”案在广西引起了强烈反响，13名党政干部陷入其中更是发人深省。纪检监察、组织部门认为，13名党政干部违纪和涉嫌违法犯罪最根本的原因是世界观、人生观、价值观扭曲，为黑恶势力拉拢腐蚀打开了思想缺口。

　　据新华社电（张周来邓苏勇）