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工运时评:“道德认证”直指企业社会责任软肋

http://www.sina.com.cn 2004年04月08日08:46 工人日报天讯在线

  “集体谈判权:企业尊重全体人员组成和参加所选工会并集体谈判的权利;工作时间:不能经常要求员工一周工作超过48小时,且每7天至少应有一天休假,每周加班时间不超过12小时,保证加班能获得额外津贴等;工资:支付给员工工资不应低于法律或行业最低标准,并且必须以满足员工的基本需求,并以员工方便的形式如现金或支票支付;对工资的扣除不能是惩罚性的……”

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  上述这些,仅是预计在今年5月1日由“社会责任国际”强制推广的SA8000管理标准体系认证的“最低要求”。这一被称做“道德认证”的国际管理体系认证新标准对于我国相当多企业来说是一个严峻的考验。中国纺织品进出口商会法律部律师称,“严格执行这一认证将使我国大部分企业陷入认证危机。”

  在我国以劳动密集型企业为主、劳动力市场供大于求的情境下,实事求是地说,许多企业对于员工的劳动保护和权益保障远远没有达到“道德认证”的标准。比如,劳动时间大大超过认证的时间,员工常常加班加点乃至于很少有正常的休假时间;工人的劳动条件和环境依然不尽如人意,有的企业环境污染或有害物质超标,个人防护缺乏应有的设施和装备,工伤事故不断,中毒案件屡有发生;有的企业工资标准明显低于行业平均水平,有的长期不发员工工资,甚至导致企业欠薪成为一种普遍存在的社会现象等等。在某种意义上,SA8000管理标准体系认证直指中国企业社会责任的“软肋”。

  造成我国一些企业社会责任的缺失和匮乏的原因是多方面的,比如社会转型、经济转轨带来道德价值体系的重构,现行的有关法律约束刚性不足,劳动者处于相对弱势地位等,特别是近几年随着农民工大量涌进城市,加剧了用工市场的供求矛盾,严重过剩的劳动力使企业主进一步忽略了所应负担的社会责任和法律责任,忽略了职工的权利和权益。值得庆幸的是,这一状况已经引起了国家和高层领导的重视,以人为本开始进入政府决策的重要内容,乃至写入了国家的根本大法《宪法》。从这种意义上来说,SA8000管理标准体系认证对劳工权利和企业社会责任的强调,是与中国推进经济法律化、道德化建设相吻合的,是对中国企业的一次挑战和检验,是中国加入世界经济循环竞争的加速器,也是提升中国经济人文层次的一次契机。因此,我们应正视SA8000并主动探寻应对之策。

  应该说,无论是理论政策层面,还是实践层面,我们已经初步具备了主动应对的条件。其一,十六届三中全会提出的经济“以人为本,全面、协调、可持续发展”的科学发展观,其本意即包含了对广大劳动者法定权利(益)的充分保障;其二,我国劳动法律法规的基本原则和精神,就是通过明确劳工标准,进而保护劳工权利,让企业承担起社会责任;其三,我国正积极融入世界经济的循环圈,我国最高立法机构已经通过了相关的三个国际公约,这些都意味着SA8000标准在中国转化的社会经济环境得到了改善。总之,SA8000对中国来说,是挑战与机遇并存。

  面对SA8000,中国的工会组织应因势利导,既要以此为契机,加大劳动法规的执法力度,积极推动企业承担起应负的社会责任,切实保护劳动者的权利,又要努力使SA8000认证成为企业应对世界经济挑战、树立社会形象的平台,进一步协调和稳定劳动关系,激发劳动者的积极性和创造性,更好地促进企业发展、立足竞争,为劳动者的权益维护夯实基础,从而展现工会的新形象。


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