对中央纪委监察部派驻机构由双重领导改为由中央纪委监察部直属领导，中央党校教授高新民认为，这一举措表明党中央对监督规律有了更加深刻的理解，是贯彻落实党的十六大提出的“改革和完善党的纪律检查体制”迈出的重要一步。

　　她说：“要想监督有效实现，监督主体的相对独立性是首要条件。监督主体具有了独立的政治地位，利益上相对分离，是此项改革措施的关键所在。”在双重领导下，派驻机构

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的干部在业务上要向上级纪检监察部门负责，但其组织关系却由同级党委管理，这导致了派驻的纪检干部在被派驻单位“站得住的顶不住，顶得住的站不住”。

　　另外，在双重领导条件下，派驻的纪检干部与被派驻单位在利益上的“紧密关系”也削弱了监督的力度。据介绍，过去派驻的纪检监察干部的工资福利待遇，都是由被派驻单位发放的，双方在“利益”上有关联。

　　中央党校另一位教授谢志强认为，中央这一举措的重要意义，在于使派驻监督机构的角色更清楚了，一定程度上改变了派驻机构在双重领导下“有责无权”的尴尬境地，使派驻监督机构能真正独立有效地工作。（记者／王海洲）（来源：中国青年报)）