一个时期以来，吉林省民营经济发展势头日益高涨，发展后劲不断增强。去年，全省民营经济实现增加值789.9
亿元，同比增长24.8％；营业收入可达2450.6亿元，同比增长20.6％；实缴税金55.2亿元，同比增长21
.06％。这些变化，同吉林省民营经济发展环境的改善，是密不可分的。
吉林正业集团总裁韩真发认为，近年来，吉林省民营经济发展环境的确有了明显改善
。首先，各级党委和政府对发展
民营经济的认识在不断深化；其次，政策环境日益宽松，政策越来越实；同时，舆论氛围越来越好。不过，韩真发也指出了存
在的问题：尽管各级各部门领导对发展民营经济一直是重视与支持的，但是“两头热、中间冷”的“中梗阻”问题仍然存在，
还有融资、培训等困难难以解决，制约了民营经济的发展。
同韩真发一样，许多企业家也都感到民营经济的发展环境越来越好，但是对融资问题，培训提高问题，市场开拓问题
，技术服务、咨询服务、信息服务等问题的反映也十分强烈。大家普遍认为，吉林省民营经济的生存环境有所改善，但发展环
境明显滞后。
舒兰市合生豆品有限公司是我省以大豆深加工为主的民营企业，早在1999年，其开发高蛋白豆奶饼的项目，就得
到了国家计生委1.9亿元资金扶持的批复。但因为企业规模有限，无法提供银行所需担保，一直得不到足够的贷款支持。几
年时间过去了，生产线迟迟安装不上，三层楼的干粉车间也始终闲置。据了解，像合生豆品有限公司这样陷于资金困境的民营
中小企业，在吉林省不是少数。扶余县134户企业，只有1户得到贷款；敦化木材加工企业共280个，有60％得不到银
行资助。这些企业正处于发展的初始阶段，完善机构、拓展市场、追求企业创新和技术进步等，都急需资金支持。
生存环境靠整治，发展环境靠建设。省民营局局长王树杞说，当务之急，吉林省发展环境应突出建设以下几个方面。
首先，要搞好民营经济发展大合唱，形成全省上下齐心合力的局面。各相关部门都应拿出具体的支持民营经济的办法意见，做
到多服务、多帮忙，真正为民营经济发展办实事；其次，金融环境很重要。如果金融不活、融资渠道不畅，民营经济就很难发
展。要活跃地方不同层次的资本市场，大力兴建融资中介、担保公司等机构；第三是实行全民培训，提高综合素质，增强创业
本领。适当调整教育结构，不断转变思想观念，不升学可以去创业；第四是营造良好的市场环境，为创业提供方便。目前，吉
林省销售商品的大卖场很多，却缺乏具有地方特色的能够拉动经济的大市场，可谓“进来的东西多，出去的东西少”。像浙江
的义乌，每年向外输出价值200多亿元的小商品，带来的创业机会当然毋庸置疑；最后，要加大投入，进一步完善各种服务
体系。有些民营企业家的信息量少，对有关政策、法律法规等情况不了解，这就说明社会化的服务体系不健全。我省税务代理
、财务代理、商标代理、法律咨询、信息服务、技术服务等中介组织还基本处于萌芽阶段，因此，民营企业尚不能得到及时而
有效的政策、商务、产品信息等服务。
他还说，民营经济的发展，在很大程度上取决于服务体系的建设。发达国家普遍建立中小企业孵化器的做法，值得我
们借鉴，南方发达省份在这方面已经走到了前头。吉林省当前要抓紧建立项目库、人才库、创业辅导、筹融资等中介服务组织
，与此同时，还要下大力量推动服务体系建设的市场化运作，尽快建立税务代理、财务代理、担保公司、产权交易等社会中介
组织。(吕中伟记者张丹)
