新华网上海4月9日电（记者吴宇）上海市近日出台一系列推进企业实施海外经营的新政策，标志着上海开始按照市场经济模式加速培育本土的跨国公司，上海以海外经营增强国际竞争力的发展战略更加突出以企业为主体。
上海新出台的推进企业实施海外经营的政策，重点对象是有比较优势的各种所有制企业，重点内容是推进机制和方式创新，激发企业海外经营的内在活力。今后，上海国有和国
有控股企业可自行决定开展经营者（自然人）持股、承包经营、期权、薪酬属地化等改革试点；可探索收购兼并、股权置换、BOT、境外上市等新的方式开展海外经营；可自行决定外派高级管理人员办理工作所在地长期居留证、配偶和未成年子女随行的申请等。
上海市还决定，保持企业海外经营专项资金适度增长，调整资金的使用结构，加大对资源类项目、收购兼并和工程承包大项目的支持力度；发挥行业协会作用，建立企业海外经营的排行榜，培育一批品牌企业；加强对海外经营企业的咨询服务，建立专家委员会，为企业提供高质量的配套咨询服务，逐步建立风险防范机制。
按照市政府的部署，今后几年上海企业投资海外的资源项目，要从铁矿石、天然橡胶、远洋渔业领域逐步向石油、液化天然气、煤炭、木材、有色金属矿产等上海急需的资源类领域扩展；推进上海企业与国内外优势企业组成投标联合体，重点竞标建设轨道交通、桥梁、电站、港口、机场等技术层次较高的海外工程项目；在继续推动企业到有条件的国家开展加工装配、收购外国生产企业的同时，一并收购海外研发中心和营销网络，以更快捷的途径获得海外先进技术、营销渠道、知名品牌、专业人才和管理经验，实现企业的跨越式发展。
据上海市外经贸委统计，从2001年到2003年，上海企业海外投资总额已达前20年投资总和的1．08倍。截至2003年，上海企业对外直接投资突破10亿美元，约占全国海外投资总额的9％；累计对外工程承包合同额73．4亿美元，外派劳务人员超过9万人。上海市计划从2004年到2007年，累计对外投资总额达到20亿美元，每年递增50％；累计新签对外工程承包和劳务合作的合同金额达到96亿美元，每年递增12％。
