一个是区域经济发展的龙头，一个是全省经济的“洼地”，苏州、宿迁通过政府推动与市场机制，开辟出南北挂钩合作的新空间。
4月初，记者在宿迁经济技术开发区内看到，作为苏州和宿迁两地经济合作的重头戏——投资1亿美元的江苏流星工业园项目正在顺利推进。开发现场，总面积8000多平方米的两座崭新的标准化厂房已经建成，工人正在内部装修。工业园管委会负责人介绍说，流星工业
园项目共分三期进行，这是一期生产反光背心及其反光袋、喷胶漆等辅助材料的厂房，全部建成后厂房面积将达1.3万平方米，下个月正式投产。
从产业转移到劳动力转移，从经济合作到教育合作，南北挂钩正在全新的平台上拓展。政府的大力推动启动了两地合作的车轮，而市场机制则成为两地资源互补、互惠互利合作的又一推动力。
2003年初，苏州、宿迁两市签订了挂钩合作协议书。9月，两地开始合作共建苏州（宿迁）工业园。按照这一模式，宿迁四县一区都与苏州对口挂钩市（区）建立了工业园。继规划占地1200亩的江苏流星工业园有限公司落户宿迁经济开发区后，来自苏州市的涉及机电、纺织、化工等行业投资额在500万元以上的产业转移项目已达46个，总投资35.6亿元，2003年实际到位引资额2.1亿元。流星工业园是个“旗舰型”项目，自去年5月落户以后，香港投资商就边建设边生产，通过租用开发区厂房和整合分散服装加工能力，把苏州本部的1/3订单转移到了宿迁。到今年3月底，流星工业园已生产出口服装1100万件（套），仅加工费就达1500多万元。不但如此，它还起到了很好的示范效应，不少外地大型企业纷纷跟进。总投资超过2亿元的浙江芬纳丝已经开工建设；苏州红利莱、台湾石材企业等也接踵而至。
成本等各种优势，吸引了一批批的外来投资者。3月12日，260多名张家港客商与宿豫签下30个项目，协议总投资额近8亿元，投资领域涉及电子、化工、机械制造、服装加工等领域，1000万元以上的项目达13个。记者同时了解到，张家港向宿豫的产业转移，已先后在宿豫建成了张家港（宿豫）工业园、江苏长江润发工业园、江海工业园和神通工业园，已有23家张家港企业在宿豫落户。
项目的落户解决了工业发展所需的资金和技术，而宿迁的大量劳动力也正通过对苏州的劳务输出而走出宿迁。苏州将宿迁作为人力资源基地，已在宿迁召开了三次劳务合作交流会。昆山、张家港、吴江、常熟也分别在对口县举办了现场招工活动。去年，苏州接纳宿迁劳务人员3.2万人，是两市政府预定目标的2.1倍。
昆山今后每年需要外来劳力约10万人，主要进入外资企业，一般在试工6个月之后，年收入可达1万元左右。省委书记李源潮在调研中获知这一信息后建议，由对口的沭阳县委县政府组织，每年输送符合质量的劳动力到昆山。当时正在宿迁挂职任副市长的苏州创元集团董事长葛维玲得知这一情况后，积极牵线搭桥，支持苏州市高级技术学校电脑分校与宿迁联合办学。当年即招收81名学生，到苏州进行为期3年的学习和实习，将在苏州就业。前不久，苏州市创元集团和苏州市高级技术学校电脑分校的负责人前往宿迁各县区，他们计划在宿迁范围内招收200名初中毕业生，毕业后将在苏州就业。
记者在宿迁采访时，正值宿迁劳动社会保障局一位领导赴苏州工业园区就校企合作问题磋商回来。他说，本月14日，宿迁将有10多所职校校长到苏州和40多家企业面对面，交流一手供需信息。有关人士介绍，目前常年在苏州的宿迁劳务人员超过17万人。为了适应苏州企业的需要，宿迁有关方面积极采取措施，市财政拨出专款，对劳务人员进行培训。2001年在全省率先开始按照社会人口人均0.10元确定培训费用515万元；从去年开始这一标准提高到人均1元。同时推出订单培训、建立特色乡镇等渠道，全市每年向苏州提供的订单培训劳务人员超过3万人。为提高劳务合作的成效，两市在对接方法上积极创新，两市劳动力市场实现联网，下一步就可以进行网上交流、远程面试。同时把原来以市为单位每年两次人才交流会改为县与县之间的小批量对接，大大提高了成功率。陆峰 徐明泽 邵生余（新华日报）
