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市人大强调别墅区内业主违法搭建须坚决拆除
文/本报记者马美菱
沿着独立别墅的几面围墙大兴土木，凭空把半个花园变成上下两层多个房间——这个出现在绿洲比华利花园的“大手笔”违法搭建，令前往视察的市人大常委会委员们大吃一惊：这还只是搭建吗？简直是在自说自话造联体别墅！他们强调，对于别墅区中出现的大面积违法搭建，一定要下决心依法处理，真正做到执法必严、违法必纠。人大要为政府依法行政提供强有力的支持。
位于松江区的绿洲比华利花园，是个环境布局优美的别墅区。但这样的高档住宅区竟然违法搭建成风。在已经办理入住手续的451户业主中，有172户实施违法搭建。搭建面积小的20平方米，大的有100多平方米。违法搭建类型包括：搭建阳台，搭建车库，搭建阳光屋，房屋加层、改建，挖地下室，花园中搭建平台，侵占公共绿地，扩大私家花园。有的业主干脆把装修变成了拆掉重造。
委员们在视察中看到，有不少住户正搭着脚手架、拉着尼龙防护罩搞搭建，有一家业主在地面下做文章，硬是动手挖出了一层地下室，可是当委员们进去看个究竟时，一位自称是业主朋友的男士却把两手一摊：“我们的房子就和旁边一幢一样，没挖过地下室。”
根据有关规定，物业公司对违法搭建行为只能劝阻，对劝阻不听的，报有关行政管理部门处理。由于行政执法程序繁琐、周期长，使得违法建筑不能在萌芽状态得到及时制止。目前，同样的违法搭建现象，在绿洲比华利所在的松江区新桥镇新闵园区其他小区相继出现，不但严重破坏了小区的整体规划与环境，而且对松江区及周边地区的城市建设带来了负面影响。据介绍，在青浦、南汇、浦东、闵行等地区，违法搭建现象也在不同程度地蔓延。
据介绍，今年市人大常委会执法监督的重点之一是贯彻落实《上海市城市规划条例》，支持各级政府严格依法行政。针对绿洲比华利中的违法搭建，常委会的意见相当明确：拆除违法搭建，必须做到态度坚决、标准明确、措施到位、工作细致。违法建筑不拆，法律不足以立威、政府不足以立信，对拒不拆除的违法对象，要坚决予以曝光，从而有效遏止全市的违法搭建现象。
有关部门正加紧对比华利小区违法建筑的认定工作，对应予拆除的违法建筑，松江区房地局将依法责令业主限期改正，逾期不改的区政府将强制拆除。规划部门也将依法对应予没收的违法建筑物、构筑物予以没收。对附有违法建筑并结构相连的房屋，房地产登记机构将不予办理房地产转移、抵押登记。
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