重庆接连发生青少年上网而引发的恶性事件，中央督察组赶赴当地专项督察

　　据新华社电　两名初中生通宵上网劳累过度睡着在铁轨上被火车轧死、一名17岁少年因网上聊天对骂生恨竟杀死网友……最近重庆市接连发生青少年因在网吧上网而引发的恶性事件。近日记者对网吧暗访时发现，虽然网吧管理整治涉及文化、工商、公安、通信管理、教育、财政、法制办、精神文明办、团委、广电等多达10个部门，但“多人管理，无人负责

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”的现象，导致“黑网吧”泛滥，严重危害青少年的身心健康。

　　多头管理政府管理失位

　　10个部门看似为网吧管理编织了一张大网，却没有哪个部门最终“收网”。“多头管理”造成政府管理失位！

　　4月7日晚上9时左右，记者来到重庆渝北区花卉园小区，在一条大约1000米的环行街道上，挤了10多家网吧和电子游戏厅。不少网吧挂上了蓝布帘，里面是昏暗憋闷的空气和一张张痴迷上网的年轻面孔。

　　按规定，到网吧办上网卡要凭身份证。可来到“情维”网吧，记者交了10元押金，网管就给了一张上网卡。而在“美意”网吧，管理员甚至将写有上网卡号和密码的纸片藏在记者上网电脑的键盘下，她叮嘱：“如果来检查，就说自己忘带上网卡了。”

　　几经整治，网吧为什么还敢违规越界？一位曾经营过网吧的老板透露了“行业秘密”：审批管理部门对网吧“只管收钱，不管规范”。平时几乎不检查，逢到上级要求时才行动，查出问题也只是罚款，且有关系的老板还能在整治行动前得到消息，“提前”规范。

　　部门诉苦　联合执法难难难

　　重庆市文化、工商等网吧管理部门纷纷诉苦，争相分析网吧管理为何难。沙坪坝区文化广播电视局局长李波向记者大倒“苦水”：文化稽查部门作为网吧的牵头管理部门，至今无执法队伍，一无威慑力，二无执法力度，不能像工商、公安部门那样没收“黑网吧”电脑，对非法经营者制裁。

　　重庆市工商行政管理局副局长陈文渝告诉记者，工商部门早在2002年9月就开始对网吧进行全面清查。但“黑网吧”大多设在居民住宅内，隐蔽性强，工商执法人员无法持搜查证进入居民住所，一旦被拒绝进入，就束手无策。

　　记者发现，文化部门负责管理有合法手续的正规网吧，网吧容留未成年人、超时经营的问题也属于文化部门管。而没有办理任何手续的“黑网吧”则归工商管，网吧安全问题则由公安、消防部门管。正因如此，没有一个专门的、长期存在的综合执法部门对网吧进行管理，使“黑网吧”有了生存空间。

　　中央督察　要求重庆加强整治

　　重庆网吧事件发生后，由文化部、公安部、工商总局联合组成的中央督察组6日赶赴重庆作专项督察。

　　参与此次督察行动的文化部文化市场司负责人9日接受新华社记者采访时说，重庆市有关部门在网吧专项整治工作中协调督办不力、贯彻行动迟缓。他说,有关部门虽然开展了一些整治行动，但是效果不够理想。与之形成鲜明对比的是重庆市群众对参与网吧监管的积极踊跃，《重庆晚报》招募网吧义务监督员，重庆市有200多名老人集体报名。

　　据了解，重庆市政府已对网吧整治工作立即进行了研究部署，表示将坚决压减一批、处理一批、关闭一批，同时将专项整治工作有关情况和措施及时向社会公布。