《行政许可法》7月1日实施干部乱用印章违法

http://www.sina.com.cn 2004年04月12日03:54 重庆晨报

本报讯被列为我市今年重点市政工程之一的袁茄路道路整治工程昨日已过半，本月15日，该路段将进行交通转换，实现半幅通车。一度严重堵塞的袁茄路交通将得到彻底改善。昨日，记者在现场看到，压路机、推土机正在紧张作业，约600米的袁茄路整治道路雏形已基本形成（如图）。此次改造按城市主干道一级标准设计，将现有道路拓宽为双向6车道，标准宽度为54米（其中人行道26米、车行道24米、中央分隔带4米），建成后将成为我市主城区最宽的城市道路。本报记者罗伟摄影报道本报讯（记者徐庶）行政许可是对老百姓提供方便、服务、帮助和保障，印把子不能乱盖，更不能变着法子设卡。昨日，在全市学习贯彻《行政许可法》专题研讨班上，国务院法制办专家告诫我市100多名参会官员，切不可乱用印把子。

　　今年7月1日，《行政许可法》将正式实施，这是继《国家赔偿法》、《行政处罚法》和《行政复议法》之后，我国出台的又一部规范行政机关行为的法律。专程来渝作报告的国务院法制办副主任汪永清说，以前，行政许可权太多，这也是滋生腐败的一个根源，7月1日后，只有全国人大、国务院、省级人大和省级政府有权设定行政许可。

　　汪永清特别指出，凡是可以通过中介组织解决的、可以通过市场手段调节的以及老百姓自己能解决的事情，政府要少管，这是行政许可法的基本要求，决不能像一些官员那样什么事情都拍拍胸脯“我说了算”。

　　一名手握审批大权的参会官员称，《行政许可法》旨在打造透明、高效、诚信和负责任的政府形象，是新时期我国法制建设和依法行政的必然产物，对规范行政、减少腐败有着重要的意义。

　　据悉，此次由市委组织部、市人事局和市政府法制办组织的首期研讨班今日结束。?ā???:??晨4时，记者找到了凯旋路电梯旁的民工宿舍，在那里，记者发现，虽然众多的民工声称自己知道有个民工得了破伤风死了，但都不知道具体情况。当日上午8时，记者从打给蒲金明亲戚的电话中得知，蒲金明根本就没有在重庆当棒棒，而是跟着一个姓杨的老板在重庆掏下水道。

　　奇怪“棒棒”

　　4月8日上午10点30分，守候在重庆市第一人民医院的重庆市邦德商务信息咨询有限公司的调查人员传来信息，蒲金明打电话叫来两个人，其中一个就是康前面所说的“高个男子”。记者迅速赶到现场逮住“高个男子”。他说他就是杨吉东，见记者拿出相机，他一面躲避一面说：“我就是一个棒棒，虽然我组织了捐款，但是我不需要宣传，你们不要照我。”令人奇怪的是，这个自称“棒棒”的杨吉东不停地打手机，并在电话里不停地指挥着什么，看上去一点也不像棒棒。11点43分，调查人员报告，杨吉东和蒲金明带着康一起到医院旁边的小饭馆吃饭，杨将一叠钱悄悄地递到康手里，康随后离开饭馆。12点05分，杨又将一叠钱递给蒲金明，然后两人分道扬镳。5分钟后，康找到记者反映，杨吉东给了她3000元钱，并告诉她：“不要和那些记者东说西说的了，也不要报警，尸体火化后我还会给你一笔钱。”4月8日下午2点20分，邦德商务信息咨询有限公司的调查人员发现，离开医院后的杨吉东先后去了三个写有市政设施字样的工地，在这些工地上他一直都在发号施令，最后在火药局街的一个工地上停留下来。

　　种种迹象表明，杨吉东不是一个棒棒，而是一个工地上的指挥人员。当日下午5点40分，记者找到渝中区市政设施维护管理处工程部办公室，一个据称是负责人的人在看完记者拍摄的杨吉东的照片后肯定地说，我们没有接到任何施工现场有人得病和受伤的报告，这个人我没有见过，可以肯定这个人不是负责人，最多只是一个民工。杨吉东到底是什么身份，他为什么急于了结此事？

　　道出真相

　　从4月8日晚到9日上午，记者一直在医院暗中等候。上午9时，杨出现在医院。

　　面对穷追不舍的记者，杨吉东终于道出了事情的原委。

　　原来，杨吉东是渝中区市政设施维护管理处下面的一个包人工的工头，死者王朝兴从3月1日开始在他的手下打工。据杨讲，3月24日发工资的时候，他就发现王朝兴的手上有伤，他还叫过杨去看医生。3月28日，他们发现王朝兴倒在凯旋路旁的一个花台边。杨吉东称，之所以要送王到医院治疗，是因为生病前王一直住在渝中区市政设施维护管理处提供给民工住宿的住房里。他上面的包工头李希平（音）怕此事连累到管理处，因此拿出了一万八千多元的医药费用，为王治病。杨还拿出各笔支出的记账单，证明这些钱都是经过他的手转交给蒲金明，再送到医院的，而并非什么棒棒捐的。

　　当记者问到，三十多个棒棒为王朝兴捐款的谎言是怎样出笼的时候，杨后悔地说：“现在看来这件事，我是做错了，这完全是一个谎言，欺骗了很多善良的人。我承认晨报的调查是真实的，我希望通过晨报向广大群众道歉。”

　　在谈到说谎的动机时，杨吉东说：“主意是我女婿介绍来我这里打工的蒲金明出的，目的是为了节约一点医药费和逃避责任。”杨吉东说，蒲金明的任务就是在医院里照顾王朝兴，自己每天给蒲金明的待遇是30元钱，蒲的另一个重要任务就是圆这个谎话。

　　4月9日晚，消息传来，杨吉东与死者亲属达成赔偿协议，杨吉东再付赔偿金3万3千元给家属，亲属在一张完结此事的协议上签了字。

　　此事件最终结局将会如何？背后还有什么故事？本报将进行追踪报道。

　　本版文图／本报记者龙果周睿

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