|
记者施嘉奇报道
本报讯 有人说他们8个部门管不好一头猪，昨天，金山海关副关长姜纯钢第一个在区食品安全委员会目标责任书上签上了自己的名字，他代表海关承诺2004年的食品监管将融入金山区新的综合监管模式内，这一模式像一把梳子一样，将监管食品安全的8个部门的监管内容重新梳理、整合，力图解决食品界人士惧怕的多头管理顽症。
金山区是上海19个区县中第一个成立区级食品安全委员会的区，其组织管理的主要依据，来自于国
家8部委3月17日印发的《2004年全国食品放心工程实施方案》。
和姜纯钢签约的是区食品安全委员会主任、区长李毓毅。在姜纯钢之后，区工商分局、区农委、市出入境检验检疫局金山办事处、区技监局、区商旅委和区食品药品监管分局的分管负责人先后认可了目标责任书设定的相应责任。
新模式如何整合监管资源
在原来多头管理体制下，一个养猪人为一头猪往往要车轮般地应付多个管理部门的抽验、检测以及执法管理。而在金山区的新模式下，卫生、工商、农委、商旅委和技监局都必须将市场抽验计划汇总至食品药品监管局，由后者整合后再统一制定出区内的市场重点抽验计划，以避免重复抽验。同时，对现有食品检验检测机构的设备、检测能力进行重新调整，然后进行再分工。委员会表示，其根本目的是探索出安全检验检测的一体化，杜绝重复监管。
对于执法，委员会则采取联动方式。即将监管分为种植养殖、屠宰、食品生产加工、食品流通、餐饮业和其他六环节，每个环节均设有一个主体执法部门，其他涉及部门联动。委员会已经确定将在5月份选择一个镇进行试点，7月起正式推广运用。第一个试点的项目就是生猪私屠乱宰等。
新模式下，委员会除了纵向梳理部门之间的工作外，还充分调动乡镇、街道等力量，“条块结合，以块为主”来管理食品安全。各级政府守土有责，必须对制售不安全食品的地下窝点长期保持高压态势，其工作成效今年起将全部记入乡镇、街道干部的考核中。此外，八部门必须将食品信息汇总至食品药品监管分局，形成共享机制。
| 
