本报讯(通讯员孙海芬记者马建敏)唐山市丰南区紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定这个中心，全方位谋划惠农政策，今年他们投入近1亿元资金用于解决“三农”问题。
经过近两年的税费改革，2003年，丰南区的农业税已减至人均48元。今年，区委、区政府又作出了免去农业税正税、两年内全免的决定。仅此一项，丰南区就直接减轻农民负担2368万元。同时，他们根据国家对二、三产业出台的优惠政策，全部免除了月经营额不足50
00元的个体工商户、小企业的营业税。仅此一项，全区就减轻群众负担800万元。
为进一步支持农业结构调整，今年区财政投入资金2000万元，用于改善农业生产条件和支持农业结构调整。在加大对现有区内三商食品、蓝天鸿星、华成食品等龙头企业扶持力度的同时，财政投入3000万元启动资金，积极引导社会投资兴办新的龙头企业项目，以“公司+农户”、“订单农业”等形式，发展壮大果蔬、畜禽、水产品等龙型经济。
为解决农村“低保”问题，丰南区降低了低保门槛，他们确定了年人均收入不足1000元的家庭为低保户，为防止村里因支付困难而导致少报现象的发生，区财政直接拨付100万元资金作为保障金，取消了村里支付30%的政策，并采取拉网式调查摸底的办法，从而使受保户由原来的671户1474人增加到1129户2815人，受保面增加了近一倍，人均补助额由原来的200元增到400元。今年，这个区还在全区推行了农民“大病统筹”医疗保险，区财政按照“入1补1”的比例进行补贴，从而有效解决农民“无钱治病”和“因病致贫”的问题。此项政策的实施，区财政每年至少要拿出600万元的资金投入。
疏通社会救助渠道，建立困难群体救助基金。该区从区财政中拿出专项基金500万元，再向社会集资，建立了1000万元以上的救助基金，主要解决农民及城镇特困户中子女上大学、特殊病症及遭受天灾、人祸困难户的生活问题。
丰南40万农业人口，约有22万农村劳动力。近年来，通过发展二、三产业，目前有11万人从事二、三产业。为进一步提高农民收入，该区今年出台了一系列加快农村劳动力转移的政策。2004年，全区新开工及结转投资50万元以上建设项目117个，这些项目建成投产后，可转移农村劳动力1.5万多人。
