核心提示

　　4月9日一大早，蔡集镇的党员们就从四面八方赶到了人民会堂，准备参加即将在这里召开的镇党委书记公推直选大会。以前选乡镇党委书记，只有党代会的代表才有权参加，而这一次，镇上所有的党员都有了投票的权利。蔡集镇的这次公推直选，是指全体党员公开推荐候选人、全体党员直接选举党委书记。

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　　候选人演讲答辩争印象分

　　在经历了区里全体党员民主推荐、镇里全体党员再次推荐、资格审查、组织考察和区委全委会差额票决等层层选拔后，最终参加这次选举的共有3名候选人，他们分别是现任蔡集镇镇长胡德斌、蔡集镇党委副书记杜利强、井头乡党委副书记曹庆功。

　　9日上午8时30分，选举大会准时开始。按照大会的议程，在通过了选举办法、监票人名单、并介绍了候选人的基本情况后，3名候选人要分别进行不超过10分钟的竞职演讲，并就有关问题进行答辩。这个环节自然也是候选人提升印象分的最好时机。

　　前不久蔡集镇全体党员推荐候选人时，胡德斌、杜利强、曹庆功三人的得票分别是310票、122票和60票。如果按照这个结果推断，胡德斌胜出的希望最大。但意外的是，那轮推荐中比胡德斌少了将近200票的杜利强，这一次不仅没有被落下，反而渐渐占了优势。

　　因为两人的票数始终差距不大，而候选人必须获得一半以上的赞成票才能当选，有人开始担心，第一次选举可能因此失败。一直到半个多小时以后谜底才被揭晓：三号候选人杜利强以超过半数12票、超过第二名40票的微弱优势胜出。

　　真正解决干部任用弊端

　　宿迁市宿豫区委书记许步健说，过去是常委任命下级的书记。而公推竞选真正解决干部选拔任命上选人的弊端，让党员群众真正行使民主权力。

　　他说，过去感觉干部没有动力或者缺少活力，是因为选拔任用机制上有一些弊端，比如：有些党委书记通过组织任命到一个地方工作，我们发现基层群众有的一年、两年都不知道姓甚名谁，更难心甘情愿地支持他的工作。同时，组织部门，党委组织部门考查干部的时候，往往是管得住的，看不出、看不见，而群众身边的干部，看得清、看得透，了解得很清楚，但往往没有什么发言权。“这是干部任命上重大的弊端。要使干部对上负责和对下负责的一致性，必须建立在公开的基础上扩大民主。”

　　全体党员都有发言权

　　中国社会科学院政治学所史卫民说，这次的选举在程序安排上有几个突出的特点：第一，在推荐的过程中间，是全体党员推荐，全体党员都由候选人产生，都有发言权；第二，经过组织考察以后，在区委常委会进行差额票选。在宿豫，在乡镇这一级开始大面积推广票决制，使党委在选择人选的时候是差额的选择，一定根据差额选择。在这个基础上也是对党委决定人选一个重大的进步；第三，候选人要去调研。另外，在选举过程中还设置了秘密选票间，这在过去的党内选举当中是不常使用的。

　　透露党内民主重大信号

　　史卫民说，公推竞选本身只是改变治理方式的一个手段。实际上，这次选举还有一个重大的信号：就是把权利下放给基层，下放给党员，下放给群众。在这个过程中间，权利的转移使得未来的整个治理方式要进行大的变化，就是一定要考虑民众的利益，民众需要解决的事情，民众需要什么样的带头人，需要什么样的管理者，其实这是一个配套工程。

　　史卫民说，这是党内民主的一个重要实践，也是实现“三个代表”重要思想的重要实践。这个实践表明了在基层扩大党的民主不但是可能的，也是可行的，更是必要的。所以这件事情应该更引起关注。据央视《时空连线》报道