现代物流业发展较快，综合实力较强

　　金融市场初具规模，金融业发展迅速

　　具有贯通南北、承接东西的区位优势

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　　轮廓初步凸现

　　济南市已初步具备金融中心形成的必备条件，凸现区域性金融中心轮廓：

　　综合经济实力较强，特别是现代物流业发展较快。济南市综合经济实力在华东地区名列前茅，跨入了全国综合实力最强的19个城市。商品市场年交易额达到475·9亿元，社会消费品零售总额513亿元，已成为山东省乃至华东地区重要的资金回笼和投放中心。

　　金融业发展迅速。2003年末，济南市存、贷款余额分别达到2449·5亿元和2475·1亿元，在全国15个副省级城市和省会城市中居上游水平；初步建立起由各类商业银行、证券公司和保险公司组成的数量众多、功能齐全的金融组织体系；四大国有商业银行和国内绝大多数的股份制商业银行、证券公司及保险公司的区域性管理总部设在济南，金融机构和从业人员数量居全省首位；基本形成了包括银行间同行业拆借市场和债券回购市场、票据市场、保险市场、证券市场、商品期货市场等多元化的金融市场体系；2003年全市跨行际资金清算量列全国前10位，与上海、北京等基本同属一个层次。

　　具有贯通南北、承接东西的区位优势。区域性中心城市地位为建设区域性金融中心奠定了基础。

　　三措并举　推进建设

　　黄河中下游和环渤海地区将成为我国北方具有较强经济实力的新经济增长区，但这一区域至今还没有一个真正的区域性金融中心，山东省在这一经济区居于举足轻重的地位，因此济南区域金融中心的范围定位应以山东为核心，辐射河南、安徽、河北部分地区。具体可划分为三个辐射圈：一是主辐射范围圈，包括山东半岛、鲁中、鲁西南地区约200公里半径之内；二是副辐射范围圈，即由中心为主辐射并受其他中心影响的地区，包括山东全境及苏北、皖北、豫东、冀东等地区；三是震荡范围圈，即受控于其他金融中心并与本中心对接的地区。总体目标是建立由信息技术提供软硬件支持的，集区域性金融产业中心、金融市场中心和金融监管中心为一体的，金融机构布局合理，金融产品齐全，服务功能完备，从业人员素质较高，具有较高运行效率和较强辐射能力的区域性金融中心。

　　建立济南区域性金融中心的基本思路是：发展经济、政府推进、金融创新，三者形成合力。政府要以非金融的思路抓金融业的发展，根据引领本地区经济发展的主导产业形成金融支持的重点；对各类金融机构加强协调服务、提供全面优惠政策的同时，积极争取中央和省以及“一行三会”的支持；加快金融业务创新，特别在重点金融工具创新和金融业务开展方面有所作为。

　　发挥政府推动作用

　　政府要切实加强对金融机构的服务。可考虑成立“金融证券办公室”，对属地银行、证券、保险、期货、财务公司、担保、金融租赁等行业，行使组织、协调职能；将金融中心发展规划纳入国民经济发展规划，并在机构设立、登记、土地及建设审批等方面提供优惠政策；建立政府和金融机构人员的挂职交流制度，并为引进和培养高级人才提供优惠政策；合理规划金融机构布局，克服金融机构相对分散的弊端；积极创造金融安全区。

　　政府推动，加快金融改革，鼓励金融创新。可借农村金融改革的有利契机，组建济南市农业商业银行，在条件成熟时以商业银行为基础组建齐鲁银行；成立金融租赁公司和基金管理公司；请政府驻港办事处协调驻港金融机构来济考察或组团入港进行推介，实现外资金融机构的突破；选择40家—50家企业列入上市发展规划，活跃证券市场；建立地方性保险公司，培育和引进多样的保险公司和再保险公司，发展各类保险服务类机构等。

　　政府大力推进社会信用制度建设，全力打造“诚信济南”品牌。（王以才） 责任编辑：刘晔丽 来源：大众网-大众日报