承包商操纵彩票发行(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年04月12日11:43 合肥报业网--江淮晨报

　　合肥晚报

　　摸体育彩票，摸出了一辆宝马车外加12万奖金，3月23日，天上的大馅饼掉到了17岁的西安小伙子刘亮身上。当时负责彩票发行的工作人员给幸运的刘亮披红挂花，让他坐着宝马车在西安城里整整巡游了5个多小时。两天之后，刘亮再次来到彩票销售的现场，不过，这回他不是来领奖，而是爬上了一个广告牌，说不给宝马他就要跳下去。因为彩票工作人员告诉刘亮，他的那张特等奖彩票是假的。已经炒得沸沸扬扬的“宝马假彩票”事件又添猛料，业内人士披露内幕：彩民的运气控制在某些彩票承包商手中，陕西省体彩中心曾制止过一桩由承包商、彩票中心的一些人和公证员勾结在一起冒领彩票大奖的事件。

　　体育彩票私人承包

　　王晓斑，原陕西省体彩中心工作人员，多年从事彩票的发行和管理工作。据他透露，许多彩民在购买即开型彩票的时候，总是认为这些彩票是由政府机构发行的，但事实上一些政府机构常常把这种即开型彩票的发行工作交给私人来承包。国家本来是为了公益事业而发行彩票，但是当私人负责承包发行工作的时候，彩票就成了他们赚钱的工具。

　　据王晓斑透露，彩票的承包发行商为了节省成本，追求利益最大化，他们所用的手法你根本想像不到。

　　王晓斑说，像过去用奖品的时候，奖品就有差价，低价进，高价标。近几年国家不允许实物返奖，因此承包发行商们想出了另一个办法，那就是二次抽奖。因为国家印制的彩票他们无法控制，所以他们往往规定，彩民必须摸中了某个图案的奖票，才能上台来抽大奖，而当彩民拿着中奖彩票走上台的时候，他们的运气其实就在这些承包发行商的掌控之中。

　　王晓斑说：“可以在奖球上做手脚。把大奖拿出来。”

　　记者问：“让你永远也摸不着？”

　　王晓斑：“也不是让你永远摸不着，最起码我现在不想让你摸着，你就摸不着。”

　　二次抽奖时，大奖被拿出

　　王晓斑向记者透露了一件他亲自参与调查的做假事件。2000年，西安彩民李选利进入二次抽奖，摸奖时他问公证人员和工作人员里面有几个奖球，被告知有7个，但实际上他摸的时候里面只有3个奖球。最终彩民李选利没能摸到20万元的大奖，只摸到了5万元的小奖。

　　王晓斑说：“李选利中了5万元，交完个人所得税和公证费以后，他拿到39800元。但体彩中心却做出了李选利中奖20万元的公证书——这是承包商、彩票中心工作人员和公证员勾结在一起，做出的假公证书。”

　　王晓斑正是陕西省体彩中心当时负责调查此事的工作人员，据他透露，由于发现及时，这起冒领大奖的事件最终被制止了。他说：“20万元的公证书已经做出来了，如果上税、主任签字这两关都过了，那么划账的时候，体彩中心就要按照这个数字，划到承包商的账上。”

　　王晓斑透露，该事件的彩票发行承包商叫杨永明。而3月23日在西安五路口销售体育彩票的承包商，恰恰也是这个人。

　　发现假彩票却不报案

　　我们对假彩票事件调查进展到这一步，有一位关键人物现在还没有露面，他就是体彩销售现场负责人杨永明。我们的记者几经周折，终于找到了他。

　　杨永明在3月24日写给刘亮一份说明，在这份说明中，杨永明就提到，因为出现了假彩票，要在事情查清之后再兑现宝马车。这也就是说，杨永明最晚是在3月24日知道假票事件的。按照正常的程序，杨永明应该立即向管理彩票发行的陕西省体彩中心报告，并且向警方报案。可是体彩中心和警方，都是在3月25日刘亮爬上广告牌之后，才听说假彩票的事。杨永明当初为什么要对中心和警方都保持沉默呢？我们的记者采访到了杨永明。

　　杨永明说：“人啊相互之间都应以诚相待，我这个人特别实在，包括在刘亮这个事件上，假如说我跟他们认真一点，这个事情当然就能把他们抓起来。可以这么说，是由于我们考虑到整个彩票市场的安全系数，这个安全系数也包括了刘亮他们的这一块。来自于善良的这一块。”

　　杨永明告诉记者，他们在发现刘亮的彩票是假票之后就通知了刘亮，并告诉刘亮造假的后果。杨永明表示，他们这样做本来是希望能够在事情闹大之前，和刘亮解决这件事，这是出于一种善良的愿望。但显然，刘亮并不领他的这个情。

　　刘亮说：“他们威胁我说，验了指纹后要是这票是你做的假，他跟我说的啥，说的是你负刑事责任。我是在你广场买票，我凭啥负刑事责任，对不对？我领我的车我是理所应当。”

　　彩票发行和管理存在诸多漏洞

　　这次西安市的宝马假票事件，显露出了当前彩票的发行和管理还存在着许多漏洞，在彩票发行、销售和兑奖的过程中，许多重要的环节彩民根本无法监督，而公证人员也难以监管。这些漏洞既为彩票发行机构以及承包发行商提供了造假机会，也为一些不法的彩民通过造假骗奖提供了可乘之机。如果这些漏洞不堵住，以后类似的事情还可能会发生。

　　目前西安市体彩中心已就假彩票一事向公安机关报案，刘亮也在前两天，把一纸诉状递到了西安新城区法院，要求西安市体彩中心履行兑奖承诺，法院正式立案。事情虽然都还没有结果，然而有一点很清楚，这买彩票啊，运气的确很重要，但规则也是缺不了的。

　　（本报综合消息）

刘亮中奖时的情景。

欲跳广告牌的刘亮。（来源：合肥晚报）

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