新华网上海频道俞丽虹、徐运4月12日报道：拒绝正规装潢企业的三大理由记者调查发现，尽管问题种种，但当前普通百姓对家庭装潢“马路游击队”仍然存在不小的需求，并成为其存在和发展的市场基础。与此相反，相当一部分消费者则明确地对大型正规装潢企业说“不”。理由之一：报价太高不可否认，目前在家庭装潢中，价格依然是影响消费者具体行为的决定性因素。而许多消费者拒绝大型装潢企业、选择“马路游击队”的重要理由，就是后者的装潢价格通常会比前者低四分之一至三分之一，甚至更多。吕先生以60多万元的总价，
买下了一套两室两厅的新房，并请来一家名气颇大的装潢公司设计装修。装潢公司出具了一份施工预算单，上面仔仔细细罗列着整套住房装潢所需的用料、数量、价格以及管理费、设计费等。虽然装潢公司的报价有板有眼、正正规规，但身为普通白领的吕先生一算账，感到犹豫了——买房时一口气付了三成左右的首期，每个月要还3000多元的贷款，装潢公司10多万元的报价已经大大超出了他的预算。而且，吕先生对装潢公司提供的基本设计不太满意，但所谓的“个性化设计”还得再多花几千元钱。更让吕先生无法接受的是，根据装潢公司规定，所有装修材料总价中的八成必须在一家指定的建材超市购买，也就是通常所说的“包工包料”。近年来，随着城市房地产市场的高速发展，装潢材料商店如雨后春笋般冒了出来，从数万平方米的大型建材超市，到几平方米的沿街小铺，装潢材料的价格可谓相差悬殊。有过装修经验的同事提醒吕先生，如果自己辛苦一点，多跑几家建材市场，可以在装潢材料上省下一大笔钱；而装潢公司指定的建材超市，商品价格平均要比外面高出两成左右。几经思量，吕先生最终还是决定放弃那家有名的装潢公司。理由之二：奖杯不如口碑由于家庭装潢行业整体信誉度不高，消费者对装潢企业的宣传广告以及各种各样的获奖经历常常将信将疑。记者了解到，与广告、展示等途径相比，通过熟人介绍已经成为当前上海市民选择装潢单位的最重要的途径，其比重超过总量六成。在当地一家媒体工作的谢小姐6月份即将拿房装修，为了挑选一家满意的装潢单位，她做了大量的资料搜集和比较工作，甚至动用了日常采访时积累的“人力资源”。很快，谢小姐得出了一个让人颇感吃惊的结论：正规装潢公司未必比“马路游击队”更可信！据谢小姐了解，目前上海家庭装潢企业90％以上属于小型企业。尽管广告做得天花乱坠、信誓旦旦，但其实为了节省成本，很多装潢公司，包括正规装潢公司都采用“发包”的方式，也就是把接来的装潢业务直接“发包”给装潢队伍。装潢公司抽取20％至30％的提成，稳赚不赔，其余则全由施工队长调配。而所谓的“装潢队伍”，常常就是施工队长临时从马路边找来的“游击队员”。即便是一些大型的正规装潢企业，也存在施工队长接“私活”的现象——施工队长本身服务于知名的装潢企业，但利用消费者嫌大企业价格贵、不愿意“包工包料”的心理，私自揽活，然后从非正规渠道找来“马路游击队”进行装修施工。这些施工队长通常无法与装修业主签订合同，或者提供正式发票，由此导致的装潢纠纷频频发生。正规装潢公司，真正在一线施工的装潢人员却未必正规。所以，谢小姐实地拜访了好几个朋友的新居，根据实际的装修质量和朋友的推荐介绍，选择了一支没有奖杯、奖状但口碑、质量不错的“马路游击队”。理由之三：大公司看不上“小生意”经济条件比较差、居住面积比较小的家庭，是“马路游击队”的主要客户群，而这部分消费者通常属于大装潢公司看不上眼的“小生意”。家庭装潢市场的消费具有各种不同的消费层次和需求层次。由于经济能力有限，相当一部分中低等收入家庭，需要的其实只是最普通的“简装修”，花一两万元钱，把相对陈旧的居室稍加整饬，适当改善居住环境。不少消费者抱怨说，在目前的装潢市场上，装潢公司对高档次、高价格、高利润的精装修房趋之若鹜，却很少有人对一两万元的“简装修”生意感兴趣。大型的正规装潢企业“高攀不上”，普通消费者又不可能自己动手装修，所以只能求助于“马路游击队”。
专家建议家庭装潢行业推行“持证上岗”针对当前家庭装潢行业“马路游击队”众多，从业人员来源复杂、技术水平参差不齐、流动性大的现状，专家建议，家装行业应逐步推行“工作许可、持证上岗”的做法，通过正向引导和转型，提升整个行业的综合素质。据介绍，在发达国家，家庭装潢技术人员一般都要经过专门的职业培训或技术培训，都拥有相关的技术证书或从业许可证，即使是单独从事家庭设备修理的人员也不例外。但在国内，家庭装潢市场具有各种不同消费层次和需求，面积小、价格低、要求简单的居室装潢在整个市场中仍占据相当大的比例，而目前正规装潢企业往往缺少能够提供此类简易服务的机制和队伍。因此，简单地完全禁止或完全取缔“马路游击队”，其执法成本将会非常高，而且具有一定操作难度。针对这一状况，专家建议在家庭装潢行业逐渐推行“工作许可、持证上岗”，即每一个从事家庭装潢的工作人员应该拥有由行业组织或专职部门颁发的工作许可证或上岗证书，明确规定持证人员从事的工种和相关的范围。获得相关证书应该通过不同等级的技术考核与鉴定，对通过者同时颁发技术考核鉴定证书，对达到一定技术级别的给予技术职称。这样不仅可以保证装潢施工人员的基本素质，同时也能对行业内人员的合理流动和技术提高起到相当的促进作用。专家同时建议，在家庭装潢行业中组织成立专门的队伍，专门受理家庭装潢中的“清包工”，也就是不采购材料、只负责施工的业务。这样，一方面可以逐渐收编、整治“马路游击队”，让零散的个人、小群体和稍有规模的队伍不断加盟；另一方面，可以通过对加入的个人和群体进行必要的职业培训和基本的技术训练，提高从业人员的整体素质。目前，外来务工人员已经成为上海家庭装潢行业的主力军。专家表示，应该对从全国各地、尤其是农村来的合法从业人员一视同仁，重视他们在上海家庭装潢行业中的重要作用。加强对这部分从业人员的资质培训和考核，将成为影响上海装潢行业健康发展的关键因素。
“马路游击队”引发家装行业信任危机在上海，有近三分之一的家庭在装潢过程中发生过比较严重的纠纷；2003年，房屋及装修建材投诉高居全市消费投诉量排行榜的第3位，同比增幅超过28％。专家表示，家庭装潢行业正面临严峻的信任危机。当前，家庭装潢行业的质量问题不容乐观。上海市消费者权益保护委员会对全市17个区、781户家庭的专题调查显示，接近九成的消费者对家庭装潢施工和服务存在抱怨，抱怨的内容具体包括施工超过工期、未按要求进行施工、施工中损坏财物以及施工人员索要“好处费”等。其中，有272户家庭出现过比较严重的装潢纠纷，约占被调查家庭总数的三成。调查同时显示，消费者对装潢行业，尤其是家庭装潢的广告宣传普遍缺乏信任。抽样调查中，仅有4％的被访者认为，家庭装潢广告的内容是“真实可信”，而认为这些广告“夸大宣传”的被访问者，占到总数的49％。上海市消保委专家分析，家庭装潢施工队伍“乱、混、杂、散、差”、“马路游击队”规模庞大是导致家装行业质量和信誉低下的一个重要原因。由于“马路游击队”的施工程序和管理不规范，不签订正式合同、不提供正式发票、双方采取口头约定的方式，一旦发生装潢工程纠纷，消费者往往很难通过仲裁、法律等途径获得合法保护。一些消费者为了获得装潢价格的便宜，宁愿放弃自己的基本权益，尤其是放弃对自己权益进行合法保护的权力。这种短视的消费心理和消费行为，也在一定程度上助长了装潢市场不良现象的蔓延，从而导致装潢纠纷频频发生，但解决困难。此外，正规的与非正规的、大型的与小规模的、有组织的与“散兵游勇式”的装潢队伍杂处，不仅使家庭装潢行业内部无法形成统一规范的行为规则，还使那些不规范的企业和行为有了可趁之机，导致行业内部出现无序竞争的混乱局面。
“我们也想在上海谋生”江西南城县的邓自强（化名）是通过老乡介绍到上海做“装潢工作”的，今年是他来上海的第5个年头。起初只有邓自强和他的大哥、妹夫3人，后来他们各自的妻子又组成“娘子军”，加入了家装“马路游击队”。邓自强出外干活去了。妹妹邓学兰（化名）带着记者，在上海闸北区天通庵路低矮、简陋、破旧的平房群中走得晕头转向，终于来到了他们6个人的临时居所——一幢平房底楼、一间不到20平方米的房间。屋子里十分昏暗，记者发现，原来这个房间里根本没有窗户。两堵墙边，各靠着一张双层床，中间摆着一张桌子，桌上还有用碗扣着的饭菜。左边墙角放着两台打磨机，6个人的行李、包裹以及衣物都堆在这两台机器上。整个房间唯一的“家用电器”，是屋顶那盏日光灯。而他们唯一用来与外界联系的工具，则是邓自强的一部用旧了的手机。“就这样的房间，每个月房租还要500块钱呢！加上水费、电费，一个月总共要付600多块钱。”邓学兰对记者说。看到记者似乎有点不相信，她又补充道：“我们来上海，已经先后换了4个地方住。没办法，贵的（房子）实在是租不起啊！”邓家的男人都出去干活了。本来他们干活的时候，通常都是夫妻二人一组。但因为记者事先约好采访，邓自强就让女人留在家里，等候记者。据邓学兰介绍，“邓家军”能做木工、泥工和油漆工，但做的最多还是帮别人磨地板和安装空调时在外墙钻，既辛苦、收入又少。以磨地板为例，一般每打磨1平方米地板，他们的收费只有2元，有油漆的地板则为每平方米2.5元至3元。而且，请他们装修的客户，通常住房面积不大、业主本身收入也不高。这样一来，邓家的收入就更加有限了。“邓家军”的手艺大多是边干边学的。他们说，其实磨地板之类的活技术难度并不高，只要能吃苦就行——满脸、满身，甚至鼻孔、耳蜗全是细木屑，戴上口罩也不管用。当被问到每月能挣多少钱时，邓学兰说，有活干的时候，6个人每个月通常也只能赚到1500元左右；而接不到活的时候，就只能“吃老本”。“过完春节到现在，我们赚的钱除去房租和水电费，刚好够吃饭的。”邓学兰告诉记者，这两年外地到上海做这一行的人越来越多，竞争越来越激烈。可即便如此，他们不敢把装修价格抬高，因为害怕把“小客户”吓走，“小客户”是他们的主要生意来源。邓学兰指着墙角的打磨机说：“我们买的是二手的机器，每台要六七千元。过去，半年就可以把本赚回来，现在要做1年才行。”邓自强的妻子说：“在我们老家，能干活的基本上都出来了，只剩下老人和小孩了。我们春节的时候会回去看他们，带些钱给他们，大概四五千块钱吧。”干了四五年，邓家也渐渐地有了些“老客户”，在装修结束后还会联系他们做点零星的活，例如装锁。有时，正规的装潢公司也会来请他们给客户磨地板、钻孔。因为，那些装潢公司没有相应的机械设备，而“邓家军”有。不过，这样的“帮工”收入很少，每次大约40元。“如果我们做得好，他们（指正规装潢公司）以后还会打电话找我们的”。一直低头织毛衣的邓家大嫂突然说道。“那你们有没有和这些装潢公司公司签过协议或合同之类的？”记者问。“没有，不过我们和装潢公司都很熟的。”“有没有想过加入那些正规的装潢公司？”“其实，我们也不想当‘游击队’，但大装潢公司招人要求挺高的，而且只招男的、不招女的。在大公司干活的装潢工人，收入其实也不高，还要交管理费，管理又严格。如果生意不好，随时都有可能被‘炒’掉，还不如自己想办法找点活干，心里踏实。不管怎么样，我们也想在上海谋生啊！”没活可干的时候，邓家人最常做的，就是拿着一块小木牌、站在马路边兜生意。牌子上一般写着他们干活的“工种”以及联系方式。如果有人想请他们装修，可以直接上前“面谈”，也可以打广告牌上的手机号。由于是违法的无证经营，加上成群结队的“游击队员”有碍市容，他们常常会遭到市容监管人员的呵斥、驱赶。“不过，一回生、二回熟，一些市容监管人员也成了我们的‘客户’！他们检查的时候，发现其实我们（装修的）质量还不错，所以遇到家里要装修，也会直接找我们去做。”邓学兰笑着说。
“马路游击队”充斥上海家庭装潢市场一项最新调查显示，无资质、非正规的装潢施工队伍竟然占据了上海家庭装潢市场60％的份额，同时有将近一半的家庭选择“马路游击队”进行装潢施工。上海市消费者权益保护委员会、上海市社会科学院、上海市装饰装修行业协会等通过历时近1年的专题调查发现，家庭装潢市场近年来发展十分迅猛，目前上海家装市场每年产值可达200亿元至250亿元，并以每年10％至15％的速度递增。但是，家庭装潢行业的“马路游击队”现象相当严重，装潢施工队伍“乱、混、杂、散、差”的状况阻碍了整个行业素质的提升。统计显示，上海具有经营许可执照的装潢单位总计超过1.6万家，但保持正常营业的为3000家，其中具有一定品牌知名度的企业不到200家，年营业额5000万元以上的不到10家。据调查，3000家正规企业并不是整个装潢市场的主力军，他们仅仅占到上海装潢市场份额的40％左右，还有60％的市场份额竟被大批非法、无证、闲散的“马路游击队”所占据。而在那些具有合法身份的装潢企业中，相当一部分企业也没有自己的工程施工队伍，其家庭装潢的具体工程大多采用“转让”“承包”等方式完成，承接这些工程的通常还是由无资质人员组成的、非正规的施工队伍。因此，上海的家庭装潢现场施工中，无资质人员、非正规队伍直接作业的比例还要高于60％。目前，大批“马路游击队”的存在，已经成为家庭装潢行业的一大顽症，同时导致家庭装潢行业内部出现无序竞争、信誉下降的混乱局面。调查还显示，同等面积的家庭装潢工程中，非正规企业的装潢价格一般比正规企业的装潢价格低1／4至1／3。因此，在那些经济条件比较差、居住面积比较小的家庭中，“马路游击队”有非常大的市场——越是小面积、低价格的装潢工程，非正规装潢队伍施工的比例越高。如，在所有被调查的家庭中，选择非正规装潢单位的平均比例为49.8％；而在50平方米以下、3万元左右的家庭装潢工程中，选择“马路游击队”的比例高达88.89％，在50平方米至80平方米、5万元至8万元的家庭装潢工程中，这个比例也达到56.1％。
