新华网上海4月12日电（记者吴宇）上海海关近日向社会公布：对因走私违法被列入“黑名单”的进出口企业，将实行100％掏箱验货等更为严密的监管手段；同时对诚信守法的进出口企业，则实行更为便利的通关措施。
上海海关副关长谢玉和说，进一步明确对“红名单”企业的便利措施，强化对“黑名单”企业的监管手段，标志着海关工作模式开始由货物监管向企业监管转变，也是建立社会
诚信体系的重要组成部分。他强调，海关加强与企业的交流与合作，引导和促进企业守法经营，有利于营造公平、有序、高效的进出口通关环境。
上海海关针对“黑名单”企业的重点监管措施有8条：（一）对按规定允许担保的海关估价、归类货物、暂时进出境货物、因单证不全不能及时办理减免税手续货物、运往境外修理复运进境货物、不能及时提交有效原产地证明的中性包装或裸装货物、海关未及时收到联网核查电子数据的内地与港澳“安排”项下货物，必须提交保证金。（二）对加工贸易企业，不予办理新的加工贸易合同备案。对于已审批合同中尚未出口部分的料件加收与税款等值的保证金，待有关料件全部出口后发还保证金。合同不得延期、变更。（三）对与企业进出口货物直接有关的会计账簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物，实施每年不少于两次的重点稽核。（四）对其全面实行风险式预定布控，进出口货物逐票开箱查验，并实行100％的掏箱验货。（五）暂停企业代理和自理报关、载运海关监管货物和保税存储业务资格，不允许其将进口货物存入保税仓库，库内存货能退运的退运，不能退运的海关收取足额保证金后限期进行清理。（六）走私违法情节严重的取消代理和自理报关、载运海关监管货物和企业保税存储业务资格，不允许其将进口货物存入保税仓库，库内存货能退运的退运，不能退运的通过一般贸易渠道征税进口。（七）对其实施D类管理，同时报海关总署备案，并通报全国海关。（八）将其有关情况及时通报商务部。
上海海关同时公布的针对“红名单”企业的便利通关措施有6条。
3月底，海关总署首次向社会公布了69家“红名单”企业和58家“黑名单”企业。上海有15家企业上了“红名单”，有4家企业上了“黑名单”。
