新闻索引 9日，南通市首次公审外国人涉嫌组织偷渡案，今年58岁的马来西亚人萧某与国内两劳务中介机构的老总，被控用旅游护照组织南通51人出境非法打工。在当天的庭审中，萧某极力辩解其行为并不属于组织偷渡，给51名劳务人员办理旅游签证完全是他公司的一种正常的商业行为，并且这种行为是阿联酋政府默许，萧某辩护律师也认为，萧某应该无罪释放。
“无罪辩护”庭上激辩
当天，南通市中级人民法院开庭审理刘家顺、萧明松和汪晓兰等3人涉嫌组织51名建筑工人用旅游签证赴阿联酋非法务工案。由于被告人萧明松系马来西亚籍人士，此案成为南通市首次审理的外籍人士涉嫌组织他人偷越国(边)境案。
被告人刘家顺今年38岁，大学文化，山东诸城天顺外经公司总经理；被告人萧明松，英文名字为SIAW MIN KEE，马来西亚人士，系该国环宇外劳咨询服务公司经理，今年58岁；被告人汪小兰，南京高淳蓝翔人力资源信息公司总经理，今年38岁。公诉机关南通市人民检察院指控：2001年底，刘家顺与萧明松商定，欲在中国招收到国外打工人员。刘家顺即委托汪小兰所在的南京市蓝翔人力资源公司及其他中介公司招收打工人员。2002年7月，刘家顺将汪小兰所招收的工人护照传真给在国外的萧明松。萧明知工人出国是提供劳务，却为这批工人办理旅游签证，以便工人能够出境。刘家顺、汪小兰在明知所办签证是旅游签证的情况下，仍然于2002年11月上旬分两批安排由汪小兰在江苏境内招收的51名工人(海安人47名、高淳人4名)出境，赴阿联酋打工。出境人员到达阿联酋后，由萧安排工作。因待遇差、工资低、有的无工可做，部分出境人员遂到中国驻迪拜总领事馆求助。在领事馆的帮助之下，部分出境人员于2002年底和2003年初先后回国。公诉机关认为，刘家顺等3人行为均已触犯《刑法》的“组织他人偷越国(边)境罪”，在共同犯罪中均起主要作用，都是主犯。
庭审当中，3名被告人均认为自己的行为不属于犯罪。萧明松辩解说，他和另外两名被告所办理的“旅游签证”都是真实护照，不存在“偷渡”一说；至于持该种护照到阿联酋，是因为当地劳务工人有“试用期”，一下子不可能颁发劳务签证。而刘家顺则辩解说，他所在的公司先前曾招收了500余名山东籍建筑工人，后来因了解此事违规，便将所有山东工人的费用退还，而汪小兰所招收51名工人的每人2·7万元费用，他也一分不留地转给了萧明松，因此他不应负有刑事责任。3名被告的5名辩护律师分别来自北京和南京，也均做了无罪辩护。本案没有当庭判决，另马来西亚驻华使馆和上海领事馆方面未派人到庭旁听。
类似案件判刑有先例
在该案件之前，南通曾经在2003年审理过一起类似的案件。2003年9月8日，“江苏偷渡第一案”在南通市中级人民法院一审判决：假借旅游名义组织偷渡活动的通州三盟经济技术合作公司总经理顾匡均、副总经理王建忠被依法判处有期徒刑10年和11年，没收全部非法所得并处罚金10万元。
“红色警示区”严控劳务出境
据南通市公安局出入境管理处统计，去年10月24日起南通市实施了居民凭户口簿、身份证按需申领护照后，出入境呈现出“大出大进”的势头，其中对外劳务合作更为突出。去年，全市出国境26241人，其中涉外劳务10753人，占41%，成为江苏省出国劳务最多的地区。
值得一提的是，在众多申领出国境证照的公民中，弄虚作假、企图骗证照出国境者也逐渐增多。据南通市公安局出入境管理处近日提供的数据，2003年，全市共识破查处各类弄虚作假、骗办出国境证照事(案)件110多起，其中发现骗证照出国劳务的人员就达558人，与2002年相比增长近4倍。为此，南通市已被江苏省公安厅确定为“出国审批红色警示提醒制度的地区”之一。
根据公安部门最新对南通出国劳务护照受理审批政策调整显示，今后出国劳务和境外就业人员申请办理护照，必须提交外派劳务经营权的劳务公司资格证书和经外经贸部门确认的劳务项目说明、人员名单、境外就业确认书。快报南通记者 杨坤
