突出强调四个“更加注重”

　　更加注重提高经济增长的质量和效益

　　更加注重关心解决民生问题

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　　更加注重改革发展稳定相统一

　　更加注重经济社会发展相协调

　　一季度上海经济健康协调发展

　　全市国内生产总值同比增 13.5

　　%第三产业增幅同比提高 4.2个百分点

　　实到外资同比增 29.6

　　%地方财政收入 303亿元同比增逾三成

　　本报讯中共上海市委副书记、市长韩正昨天主持召开第二季度市政府工作会议。他指出，各级领导干部一定要学会用科学发展观分析和判断形势，准确把握发展的大局大势和主动权，全力推进二季度的各项工作。韩正突出强调了四个“更加注重”：更加注重提高经济增长的质量和效益，更加注重关心解决民生问题，更加注重改革发展稳定相统一，更加注重经济社会发展相协调。

　　会议对上海的经济形势进行了分析，认为今年第一季度上海经济总体呈健康、协调发展之势。韩正强调，当前要坚决服从国家宏观调控，自觉地把思想和行动统一到中央经济工作会议精神上来，统一到中央对当前形势的科学判断上来，统一到中央对今年工作的总体部署上来，统一到市委对今年全市工作的总体部署上来。

　　第二季度是推进全年各项工作的关键时期。韩正要求各区县、各部门抓重点、抓关键、抓政府自身建设，做到统筹兼顾、分类指导，形成整体推进合力。抓重点就是要加大各项重点工作和重大工程的推进力度，按照时间节点确保进度，落实责任。同时要确保二季度在沪举行的一系列重要国际会议和重大外事活动圆满成功。

　　抓关键就是要着力解决当前发展中的突出问题和瓶颈制约。对此，韩正重点谈了电力供应、土地管理、民生问题和结构调整四个方面。据了解，为了缓解今年夏天电力供应的瓶颈制约，上海将努力增加电力供给，同时强化电力需求调控，电力政策将和“发展优势产业，稳定均势产业，淘汰劣势产业”的产业政策相协调，并充分运用价格杠杆调节需求，拉大用电峰谷差价，大力发展燃气空调。

　　土地是上海十分稀缺的资源。据了解，政府将本着提高集约化利用水平的原则从严管理。一方面采取强有力的措施收回闲置和违法违规审批的土地，一方面要尽快建立“批项目、核土地”的制度。

　　将用地规模作为项目审批的主要考量因素。另外，还要研究建立严密的程序和审核制度，严格控制中心城区土地改变用途。

　　关于民生问题，韩正说，现在市民最关心的是住房、就业、交通这三件事，最敏感的是房价、粮价、药价这三种价格。各级政府部门必须高度关注并着力解决这些民生问题。他强调，就业是民生之本，上海今年促进就业要紧紧抓住两大目标不放，一是新增就业岗位超过50万个，二是城镇登记失业率控制在4.5%左右。对于房价，韩正表示，今年政府的政策取向非常明确，就是要控制房价过快上涨，保持房地产市场健康发展，让老百姓能够从中受益。

　　在谈到结构调整问题时，韩正说，上海第二产业的发展受到成本制约，第三产业的发展受到政策约束。突破这些制约，明确结构调整的主攻方向，是摆在上海面前的重大课题。他指出，第三产业的发展关键是要以空港、深水港等功能性大项目为载体，扩大服务业开放，发展现代服务业。第二产业的发展，关键是要依托大项目、大基地，加快培育大企业、大品牌，提升产业的国际竞争力，上海特别要在培育自主品牌上下工夫。

　　抓政府自身建设，就是要以 5月 1日《上海市政府信息公开规定》和7月1日《行政许可法》实施为节点，进一步转变政府职能，规范政府行为，加强政风行风建设。韩正要求全市各区县、各部门振奋精神，求真务实，扎实工作，全面完成上半年的各项任务。

　　市委常委、副市长冯国勤、周禹鹏，副市长姜斯宪、杨雄、周太彤、唐登杰出席会议。副市长杨晓渡、严隽琪通报了有关重点工作。