海东地区是青海省主要的农业区，也是全省贫困人口最多的地区，民不富、区不强是海东最基本的区情，同时多民族
小聚居、大杂居，多种宗教并存是海东民族宗教的基本状况。基于对区情实际的认识，海东地委、行署按照省委、省政府对民
族团结进步创建工作的要求，牢固树立增进团结促发展的宗旨，开展了民族团结进步创建试点工作，一时间，河湟谷地春风浩
荡，团结之花竞相开放……
查摆解决影响民族团结的突出问题
海东地委、行署紧紧围绕“加强团结，加快发展”这个宗旨，采取分层实施、阶段推进、分类指导、抓点带面的方法
，扎实推进民族团结进步创建活动，并坚持把查摆解决影响民族团结的突出问题与为民办实事、促进民族地区经济社会发展紧
密结合起来，由各级创建办牵头组织，采取进村入户调查、召开各种类型的座谈会、发放征求意见表，查摆出道路交通、农林
牧水、电力通讯、文教卫生、民族宗教等方面的问题495个，这些问题中既有影响民族团结的矛盾纠纷，也有关系经济社会
发展的实际问题，反映出各族干部群众加强团结、加快发展的迫切愿望。他们对查摆出的问题进行归纳整理，地、县、乡分层
召开解决问题任务交办会，明确责任单位、责任人及解决期限。采取共创共建、上下联动，对口支援、联姻结对等措施，做到
乡村能解决好的乡村办好，地、县能够解决的，地县办好，需要上级解决的，归口协调，创建办统一督促检查，使查摆出的4
95个问题中的85%以上的问题得到了解决。
为民办实事促进经济社会发展
为民办实事，促进经济社会发展是创建活动的出发点和落脚点。海东各县把解决生产生活中的问题与为民办实事作为
促进经济社会发展、巩固团结的基础来抓，坚持统一协调、分工负责的原则，解决了一些群众生产生活中的具体困难和问题，
使各族群众在创建活动中得到实惠。互助县把抓好农产品流通销售作为增加农牧民收入的有效途径，及时发布农产品供求信息
，在全县设立农产品收购点40处，帮助各族群众销售马铃薯13200万公斤，菜籽13000万公斤，蚕豆650万公斤
。循化县大力发展以线辣椒、中药材、胡萝卜为主的特色作物种植，经济作物面积占到全县种植面积的64％；落实信贷资金
2530万元，培育了积石镇大别列村、街子乡古及来村等10个牛羊贩运育肥示范村。化隆县着力加强以餐饮业为主的技能
培训，培养了一批少数民族实用技术人才，加大了劳务输出力度，向省内外转移农村剩余劳动力8.9万人(次)，外出劳务
人员人均创收1250元。乐都县无偿给南北两山6060户农户购买小尾寒羊14175只，滚动发展养殖业。平安县为牛
羊育肥户落实扶贫资金778万元。地县劳动保障部门和法院系统加大农民工工资清欠力度，2003年年底，为19753
名农民工清欠工资2540万元，占总拖欠人数的87%。在创建活动当中，循化县、化隆县和民和县努力
争取资金2033万元，完成部分学校的新建和改造任务。六县试点地区投入4569万元，建成集雨水窖7983
眼，解决了10.67万人、9.46万头只牲畜的饮水困难问题。为农户购置太阳灶6100台。地县民族宗教部门认真实
施少数民族贫困生救助项目，使全区3300名少数民族贫困生得到了救助。
总结经验树立典型
总结经验、树立典型是推动任何一项工作不可或缺的方法，因此，海东在创建活动中牢固树立增进团结促发展的宗旨
，健全了领导机制、宣教机制、联动机制、共建机制和奖惩机制。并及时推出了循化县加强民族团结、携手奔小康，乐都县下
营藏族乡、化隆县德垣隆乡、互助县东山乡抓创建、促发展和在县域经济发展中做出贡献、热心社会公益事业的民营企业家马
乙四哈格、马应承，以及长期在基层一线工作同志的先进事迹。从而推动了全区创建活动的深入开展，使创建活动始终保持了
有声有色，有势有效、生动活泼的局面。
创建活动开展以来，各族群众的团结意识增强了，矛盾纠纷减少了，形成了领导决策想团结、干群上下议团结，交流
往来讲团结，全区上下一门心思奔小康的大好局面。
