核心提示：

　　4月3日晚，泉州大桥发生货车爆炸事件。事后，有关部门加紧制订和修订相关应急救援方案。《泉州市消防支队处置恐怖袭击和特大灾害事故应急救援预案》就是其中之一（见本报4月12日报道）。昨日，泉州市消防支队支队长陈明光接受本报记者专访，详解该预案。

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　　居安思危

　　变临场指挥为计划性指挥

　　记者：消防支队制订该预案，是基于何种考虑？

　　陈明光：消防支队是政府职能部门之一，是公安的重要组成部分。如何提高整体抗御灾害的能力，是我们的职责。预案涵盖的内容很广，包括地震灾害等不可预见的事件、人为过失引起的事件、歹徒丧心病狂制造的事件等情况下的应急处置方式。制订预案，就是想做到有备无患。

　　虽然我们现在社会稳定，经济发展、人民安居乐业，但是不可否认，身边仍有很多灾害和隐患，有些是不以人的意志为转移的。我们这样做，也是居安思危。变临场指挥为计划性指挥，这是一种更高级的指挥程序。但是，计划性指挥并不是说灾害发生时，必须按部就班地依照预案执行，预案只是明确了灾害发生时应急救援的指导思想、组织指挥、通信保障、区域划分、力量调集等。

　　记者：没有这个预案前，我们是怎么应对特大灾害的？

　　陈明光：有制度和没制度是有本质区别的。有了预案后，灾害发生时，应急救援更有头绪，更有秩序。以前没有预案，难免出现顾此失彼的情况，无法全面调动各方力量。

　　记者：预案在什么情况下会启动？

　　陈明光：当重特大灾害发生或者恐怖袭击发生时，就可以启动预案。比如泉州大桥货车爆炸案。

　　我们的预案主要是针对现场施救部分，大事发生时，各个部门都有相应的预案，市政府又有大的预案，我们只是其中的一部分。

　　临场演示

　　假设回到

　　大桥爆炸现场

　　预案是在4月3日晚泉州大桥爆炸案发生之后出台的，如果将该预案放在泉州大桥爆炸案现场，该预案会如何运作呢？

　　“泉州大桥发生爆炸，很多人受伤……”4月3日晚上6时13分许，泉州市消防支队指挥中心报警电话响起。爆炸信息马上反馈到值班领导处，不到一分钟，指挥中心发出指令，驻守在大桥附近的特勤二中队立即出发。

　　下班高峰、泉州大桥、爆炸……这一系列情况表明，情况危急！预案旋即启动，应急救援指挥部总指挥带着司（司令部）、政（政治处）、后（后勤处）、监（监督处）等部门人员立即赶往现场，前方指挥部开始运作。

　　“一辆货车爆炸！”“摩托车、自行车等车辆受损”“大桥被炸坏！”赶往现场的路上，指挥车通过电台，不断接收现场信息，信息被迅速输入手提电脑进行分析。

　　现场，特勤二中队已铺设6盘水带，沿爆炸车辆两侧架设水枪阵地灭火。

　　事故现场约50米范围内列入警戒范围（公安部门赶到后，把警戒线扩大到大桥两端以外）。

　　重特大事故！指挥部迅速分析现场情况后下了结论，并把情况报告总指挥。

　　继续紧急施救，保护现场，向泉州市公安局、省消防总队报告，前方指挥部指令立即发回基地指挥中心，指挥中心接到信息，马上通知各相关部门。

　　货车在行驶途中发生爆炸，难道是油箱爆炸？从现场看排除此情况。那是炸药或者化学品爆炸？爆炸怎么没有火药味？树脂工艺用的红白料是怎么混放在一起的？前方指挥部紧张分析着事故原因，初步断定是化学危险品引起爆炸。这一信息又由基地指挥中心报告给上级部门。

　　同一时间，各组工作也在进行。

　　保障组发出指令，周边部队进入一级战备待命，如果特勤二中队力量不足，随时准备增援。调动鲤城、丰泽火调队赶往火场参与协助调查。

　　联络组紧急联系医院、救护车、殡仪馆等部门。

　　“你们不要害怕，救护车很快就来了！”宣传组一遍遍通过扩音机呼喊，安抚受伤群众。

　　没有其他意外发生！

　　晚7时许，火势被控制。前方指挥部通过基地指挥中心发布指令，一级战备解除，应急救援预案中止。

　　火情调查组继续留在现场深入调查，提取遗留物，访问目击者，并把调查情况报告给相关部门。

　　应变机制

　　当预案遭遇

　　三种“万一”

　　常言道，“不怕一万，只怕万一”。于是，记者大胆设计了几个“万一”的情况。

　　一、万一大桥被炸断

　　陈明光：如果碰到这种情况，事故发生在桥北，则调集桥北的消防部队，如丰泽、鲤城的消防部队先行赶赴现场。如果是在桥南，则调集桥南的部队，如南安、晋江等地的消防部队。同时，可以通过海事部门、水上派出所的船只，征集民用船只等，从水上进行施救。国家有赋予消防部门在紧急状态下，征用这些物资的权力。

　　二、万一爆炸产生了大量有毒气体

　　陈明光：启动有毒气体状态下的应急预案，前方指挥部及时判断现场情况，划定警戒区，采取措施关阀、堵漏等等。

　　警戒区分为致命死亡区、危险区、安全区，施救组利用消防器材稀释空气中的有毒气体含量，并对中毒群众先行采取简易方法施救。高危死亡区其他人是不能进入的，须由消防特勤人员，配备专门的防毒设备，做好自身的保护后再进去施救。

　　宣传组对在警戒区内的群众，采取措施强行紧急疏散。宣传组还要公告多少米范围内为危险区域，多少米范围内是安全区域。

　　联络组负责对外联络，请求各部门支援。

　　三、万一导致许多群众受伤

　　陈明光：这个时候救援受伤群众很重要，宣传组首先要做好宣传、动员工作。我们的战士见到死伤者的惨状，可能心理会承受不了，宣传组就要加以鼓励，让他们克服恐惧心理。同时安抚受伤群众，告诉他们不要怕，各部门正在施救，防止他们精神高度紧张而跳桥。

　　后勤组（保障组）则负责到路上拦截的士、汽车等交通工具，用于运载伤员，同时疏导120进入现场救援。联络组则负责把情况反馈到消防总队、政府部门、公安局及其他单位，合理分配伤员到各个医院，如果伤员实在太多，超过了市区医院的接收能力，可以分流到南安、晋江等附近县、市，让各个医院能够正常运作。