记者昨日从云南省建设东川再就业特区工作会上获悉，省政府在深入调研的基础上，决定在昆明市东川区建立再就业特区。省委书记白恩培对解决东川老矿区的困难和问题作出重要批示。省委副书记、省长徐荣凯在会上指出，以优于国家西部大开发、我省招商引资和发展非公经济等方面的政策，在税收、劳动就业、土地审批等方面采取许多特殊优惠政策，加快东川的发展步伐。省委副书记、常务副省长秦光荣主持会议。省委常委、昆明市委书记杨崇勇等出席会议。
东川是因矿而建的资源型矿业城市，东川铜矿作为我国重要的有色金属工业基地，为国家经济建设、国防建设做出了重大贡献。但由于经济结构单一，长期开采带来资源逐渐衰竭，生态环境恶化，体制矛盾突出，城市发展缺乏活力，自上个世纪90年代以来，东川经济和社会发展遇到了严重困难，城市登记失业率超过40%。省委、省政府高度重视东川的改革与发展，1999年，报经国务院批准，撤销了地级东川市，设立昆明市东川区，目的是借助昆明中心城市的带动作用，省市合力支持东川加快发展。
徐荣凯指出，为了解决东川区在前进中遇到的困难，省政府在深入调研的基础上，决定在东川建立再就业特区，在财政补助资金、基础设施建设、易地开发扶贫等方面给予特殊支持，广泛吸引资金、技术、人才和产业项目，充分发挥东川的优势，合理开发地方资源，加快经济结构调整和转型升级；协调发展农特产品加工，大力发展第三产业，培植新兴产业和经济增长点，最大限度地吸纳下岗失业人员就业和再就业，维护社会稳定，促进东川经济社会全面、协调、可持续发展。据了解，税费方面，在再就业特区内，未来5年内，属省级以下各种税费原则上全免，2009年至2013年减半征收；属国家收取的增值税75%部分报请中央批准，争取未来5年内实行全免，2009年至2013年减半征收，在中央未批准之前，由省、市统算上缴国家。但有一个前提条件，就是必须招收一定比例的东川区域内待业人员，特别是下岗职工。在继续向国家争取东川再就业特区专项扶持资金的同时，省政府将从再就业专项经费中给予一定补助。再就业特区建设资金采取政府补贴、企业支持、以商引商等方式筹集，全省“工业园区”建设资金中也要拿出一部分资金支持相关基础设施建设。
据悉，建立东川再就业特区，是省政府针对制约东川发展的关键问题采取的一项关键措施，一些优惠政策在全省、全国都是突破性的，目前还是独此一家，这充分体现了省政府对东川老工业基地改造与发展，对东川全面建设小康社会的高度重视和大力支持。
张帜然(春城晚报)
