几所高校联手反映均无下文
昨日报道的《别让路堵成为仙林大学城发展“瓶颈”》，在南京仙林大学城师生中引起热烈反响。南师大校长办副主任朱毅介绍，他们曾联合南财大、南京中医大、南京邮电学院、应天学院等高校，通过大学城管委会多次向市有关部门书面请求，并动员高校内担任人大代表、政协委员的教授利用开会呼吁，搬迁这片停车场，但一直没有下文。而仙林大学城
管委会则担心，随着各高校相继建成和扩大招生，大学城内的师生和住户很快将突破10万，和主城之间的交通压力将更大。那么312国道货运市场群究竟是如何建起来的，为何搬不走，记者进行了追踪采访。
货运市场成为街道重要财源
南京玄武湖街道有关负责人介绍，312国道货运市场群是由交通区位优势自发形成的大型市场群。各大型配载市场用地系业主向附近徐庄、仙鹤门、岔路口几个村庄临时“借用”。这里原有一些简易汽配、洗车或废旧仓库，有的“盘子”很小，有的陷于亏损，受绕城公路对面停车场的启发，转为货运场后很快兴旺起来。他们有的和村里以土地作价合伙，有的向村里付租金，将原来的经营点扩大，占用背后山脚下大面积闲置林地平整洒上碎石，建成简易停车场。由于该地段处于二桥连接线、绕城公路、312国道、尧新路的交汇处，区位优势明显，市场迅速放大，连珠江路科技园搁置的空地都给用上了，正在建设的还有市物资集团化纤仓库改成的停车场，如今已成为华东地区规模最大的货运配载中心，吸引了全国各地来宁或中转的车辆，是街道重要的一块“财源”，仅玄武湖配载市场一家，每年上缴税收就有七八百万。
没有合法身份，只有不断搬迁
由于没有使用土地的合法身份，南京东北郊的货运市场群在城市外扩的浪潮中曾不断向外迁徙，但总是依附于城市边缘。其中玄武湖配载市场的经历最有代表性。这家原属于玄武湖街道的集体企业，起初只是位于玄武湖边的为过往司机提供住宿的旅店，停车本是其吸引司机的附属设施，货运市场私人经营普及后，南京过往货车骤增，停车才成了“主业”。1996年南京建造新庄立交，该市场搬迁到绕城公路西的东扬坊，租用一破产企业集体土地。南京出台聚宝山公园规划，对聚宝山前地块拍卖后，去年11月份又搬到现在的绕城公路东，借用了岔路口300亩地作为临时居所。由于该地段仍属于聚宝山下穿绕城公路向东扩展的部分，迟早还要被征用，该市场又在谋划到距现址8公里的312国道栖霞大道附近安家。市场负责人自诩为“孟母三迁”,说是为了城市建设“退避三舍”，但每次搬迁都伤一次元气，需要重新聚集人气，下次搬家估计基建损失就有近千万。与此类似的还有搬迁到徐庄科技园地盘的宁东配载市场，原是位于王家湾附近的紫金大市场，由于经五路跨线桥施工被迫“搬家”。
对东郊环境和交通破坏太大
由此可见，缺乏长远规划和有关部门利益驱动，是312国道货运市场群屡次搬迁又搬迁不当的主要原因，不但给企业造成巨大损失，也给城市规划出了难题。而基层单位为保眼前利益，总是阻挠和避免搬迁，打“擦边球”搞“灰色经济”。南京市规划局有关负责人认为，作为权宜之计搞“创收”无可厚非，但不能因此破坏城市整体的功能布局，不能圈占自然山水，更不能堵住城市交通出入口。312国道市场群对东郊环境和交通的破坏太大。由于这片市场群用地处在大学城、紫金山、聚宝山的交界处，规划一直在控制中，并没有得到审批。但目前这片地属于集体土地，使用和审批权在区一级，他们还没有责权进行干预。随着聚宝山公园、珠江路科技园进入实施，受侵占地块肯定要吐出来。道路两侧用地应服务周边几个园区，不能影响交通，也应收回土地重新调整。随着312国道货运市场群的下次搬迁，人们不禁要问，他们的下一个栖息地将在何方？本报记者 顾巍钟（新华日报）
