长期以来，谁是人才，人才的标准是什么，往往由政府说了算。从隋唐到清末，科举考试曾经是鉴别和认定人才的主要手段。这种手段有一定的历史价值和意义，但也造成了人才标准的单一和僵化，使整个社会缺乏活力和创造性。其结果是在政府与人才关系上，政府掌握着人才评价的大权，左右着人才的命运，政府成为人才的主人，人才成为政府的附属。其后果是“用之则为虎，不用则为鼠”，造成了整个社会的官本位，人们不愿意成才，而愿意做官，因为做人才不如管人才，导致官位大小成为最终的、实际的人才标准。
历史的经验告诉我们，在制订人才的标准问题上，政府要慎而又慎。以前，我们认定“具有中专以上学历和初级以上职称人员为人才”，这一标准已沿用多年，也起过不可抹煞的作用。但随着我国经济的市场化，社会对人才的需求越来越多样化，人才的标准也必然呈多元化的变化趋势。比如，在以前，中专毕业生也由人事部门作为人才下达指令计划，分配到某单位就业。现在，即便是硕士、博士研究生也要自谋职业了。可以说，在当前供需双方“双向选择”的用人环境情况下，评价人才的权力已经在很大程度上由政府转移到每一个独立的社会用人主体，他们有权根据自己的需要来判定谁是人才。
中央提出人才存在于人民群众之中，只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，建设有中国特色社会主义做出积极贡献的就是人才。提出“不唯学历，不唯身份，不唯职称、不唯资历，不拘一格选人才”。实际上，是政府“下放”了以前由政府说了算的“谁是人才，人才的标准是什么”的权力，将人才评价的权力交还给社会，交还给市场。相信让市场评价人才的氛围形成后，将给所有的社会个体平等竞争的机会，在市场的“赛马”机制下，人才辈出的用人环境指日可待。林爱华（作者单位：南通市物价局）
