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中德教授之辩:土地与农民

http://www.sina.com.cn 2004年04月15日10:22 南方周末

  □本报见习记者 徐楠

  从青州到济南,从济南到北京,张林泉和马格尔的每一次相逢,都离不开南张楼的主题。

  “中德合作土地整理与农村发展试验区”项目开始之初,马格尔先生是巴伐利亚州
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的土地整理司司长。后来他成了慕尼黑工业大学的教授,主攻的方向依然是土地整理。

  张林泉是山东师范大学教授,研究方向是可持续发展。

  两位教授相识在青州市。那一次项目评估会谈,他们分别是中方和德方的首席专家。张林泉对项目给出了很高的评价,因为南张楼确确实实变了,更因为“这是个方向”——加强规划,改善环境,缩短城乡差距,无疑是“中国必然要走的方向”。

  但作为一个深谙现实的学者,他的看法还包括另外一个方面。“德方想要实现的,是兼顾经济、社会、生态的多层次的目标。这在中国的行政体系和现实情况下,难度太大了。在中国还没有‘科学发展观’提法的时候,就更不大可能了。”

  张林泉的疑虑是——把水利、环境、土地等等各方面力量整合起来,真正实现对发展载体的统一整理,这是巴伐利亚州的现实;但在中国,涉及到国土部门、水利部门、农业部门、环境部门、人事部门、防灾减灾部门等等,有可能同时协调所有这些部门吗?

  马格尔的家乡是慕尼黑郊区的一个小城,那里居住着1000多户人家,其中3户以务农为生。宁静、祥和是他理想中的农村,自己的家乡就是马格尔为南张楼规划的未来。

  2002年,北京的再次见面,已经算得上故友重逢。

  “农民原来的厕所建在户外不是挺好的吗?”马格尔问。

  “他们刚刚享受到厕所建在屋里的方便,怎么能想象让他们主动去追求返璞归真的自然状态?”张林泉回答。

  “农民有了钱为什么要学城里人?”

  “他们早已形成了固有的观念:城里的一切都比农村先进。城市里的东西就是农村自动仿效的方向。”

  “在村里留出休闲用地,是让他们业余时间打球、一起活动的,可是现在那里只有老人带着孙子散步。”

  “中国的农民现在要忙着提高收入,他们没那么多时间去活动。”

  “南张楼的住房条件好、环境好,现在的收入也不比城市里低多少,如果不是因为村里好的话,为什么还有这么多村民不进城呢?”

  “你说得没错,这些改善可以让他们的生活大为提高,但城市的吸引力并没有真正降低,他们愿意留在农村,关键原因是很难真正进入城市。户籍的差异容易破除,但竞争力的差异、心理的差异、生存资源的差异、文化氛围的差异是根深蒂固的。这不是一代人身上能解决的。而且,在村民身上,安土重迁的乡土观念还是很强的。‘父母在,不远游’,这是中国人的古训。”

  张林泉认为,“土地整理”这个概念,在中国和德国的意义是不一样的。德国的着眼点在于农村发展,工作对象是人,土地是被作为发展载体来看待的;而中国的“土地整理”,目前更接近于农业资源的整合、土地生态平衡的维护,目的还只在于搞好农田水利,增加耕地面积,最多是提高耕地质量,工作对象纯粹是土地。

  造成差异的原因是多方面的。

  中国行政体系的错综、部门协调的困难、观念意识的滞后,这些只是问题的一部分。

  他对马格尔说:“我们现在面临的很多问题,是你们早就已经解决了的,或者从未遇到的。”

  2002年10月,两位教授在北京告别。马格尔教授约定:“有机会专门找时间,我们再好好辩论!”

  在张林泉看来,这个执拗的德国同行和他的同事们,对中国目前所处的发展阶段理解还不够深。“中国农村的首要问题是人地关系紧张,农民大量外流属于劳力过剩的外溢,而非由于城市的吸引。”

  作为中方专家,张林泉更注重试验的现实效果。如今的南张楼,非农业人口一天天持续增长,青年一代越来越远离农田劳动。农业生产的职业属性,正在超越它的身份属性。南张楼行走在城市与乡村之间的连线上。


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