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中国政府以问责处理失职官员

http://www.sina.com.cn 2004年04月15日22:25 新华网

  新华网北京4月15日电(中国聚焦)

  新华社记者 王燕萍

  14日,国务院总理温家宝亲自主持会议,对中石油川东天然气井喷事故、密云虹桥踩踏事故和吉林中百商厦大火事故等三起重大责任事故作出严肃处理,同意马富才辞去中石
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  马富才引咎辞职在中国社会引起震动,人们普遍叫好。有舆论在赞誉政府对百姓高度负责、对失职官员毫不留情的同时,特别指出“这表明了负责政府自省责任的决心”和官员问责制度化的趋势。

  长期以来,中国官员很少因管理不善造成重大损失而辞职来承担领导责任。当代中国研究所研究员李正华在接受记者采访时说,对事故责任人进行追究,是执政为民政府应当具有的态度,这不仅能够安慰死者,更能惩戒来者。这三起重大事故,都是责任事故,如果管理严格,遵章办事,事故是可以避免的。

  去年12月23日发生在重庆开县的气矿井喷特大事故,被称作是新中国成立以来最严重的一起工业事故。243条生命撒手人寰,万余群众中毒受害。事故直接原因是由于有关人员对井的特高出气量估计不足、违章操作以及未能及时发现溢流征兆并采取挽救措施,而造成有毒物质扩散,导致大量人员中毒伤亡。

  今年2月5日发生在密云县密虹公园的特别重大突发伤亡事件,造成37人死亡、15人受伤。而2月15日发生在吉林中百商厦的大火,则导致54人死亡、70余人受伤的惨剧。

  这三起事故都是重大责任事故。李正华说,即使马富才对中石油有过重大贡献,也难辞其咎。在一个强调法治、民主的国家,责任政府就要接受人民的监督和问责。问责,并使引咎辞职制度化是一项重要的措施。马富才的引咎辞职,是中国政治建设的进步,体现了政府从严治政、依法行政的决心。

  中国人民大学行政管理学研究所所长毛寿龙认为,高官承担责任有四个层面:一是承担道义上的责任,向受害者和公众负责;二是承担政治上的责任,也就是向执政党和政府负责;三是承担民主的责任,向选举自己的人民代表和选民负责;四是承担法律的责任,要向相关法律规定负责,看是否有渎职的情形存在。作为中石油负责人和部级高官,马富才理应对川东特大井喷事故承担责任。他承担的应当是道义和政治上的责任。

  针对北京市密云踩踏事故和吉林市中百商厦特大火灾,温家宝总理特别强调:“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过。”从去年非典初期中国撤消张文康、孟学农两位高官职务到现在的马富才辞职,在追究重大责任事故时,中国不再仅惩治“小人物”,而是从对人民群众负责的角度出发,从一个责任政府应有的承担出发,高官必须问责,承担责任。“不负责任的时代一去不复返了”。中石油最高领导引咎辞职的消息,让遭受川东井喷事故之害的小阳村村民感到宽慰。有位村民说:“243条人命啊!说死就死?总该有人对此负责。”

  马富才的辞职在网络上引起极大反响。“我们看到了进步”,“这才是执政为民”,“一个好的开端,终于有人出来负责了”等帖子反映了网民的心声。

  据悉,三起事故涉及的68名责任人将作出处理,其中移交司法机关处理13人,给予党纪、政纪处分及组织处理55人。

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