在南通，有2万多名下岗失业人员近年在社区捧上饭碗，一些街道的就业率高达100%。南通的一条成功经验就是结合社区建设的需要，拓宽思路，开发出了一大批社区就业新岗位。
培育服务载体，向便民服务要岗位。南通各街道、社区和一些下岗失业人员组建了社区服务中心站，瞄准家庭服务市场的需要，广辟就业渠道。去年，南通崇川区街道组建了上
海活水源加盟店——南通活水源虹桥服务社。由于政策扶持和服务到位，这个服务社已发展了5家纯水配送站，解决了13名下岗工人的就业问题。截至目前，南通已有172家社区劳动结业组织，从业人员四百多名，各社区、街道都成立了服务中心，组织辖区内的下岗失业人员，通过提供家政、钟点工、管道维修等服务灵活就业，新城桥和城东两个社区就有50多名下岗失业人员在社区服务站重新上岗。
开辟小商品市场，向个体经营要岗位。南通不少街道、社区自发形成了一些小商品市场，不管是经营早点、快餐，还是卖日用百货的，生意都很红火。近年来，南通结合“路边摊”的清理整顿，专门辟出摊位提供给下岗职工。南通新城桥社区在城南、易家桥两个小商品市场整理出了69个摊位，并在摊位管理费等方面给予下岗失业人员最大优惠。据了解，南通已投入20多万元，为下岗职工提供了300多个小商品经营摊位，鼓励引导自谋职业的下岗失业人员到市场练摊。
发展百姓经济，向个私企业要岗位。不少社区动员有经营门路的个私老板，为下岗失业人员提供来料加工业务。这些加工劳动，既不受技能制约，又不受场地限制，容易发展扩大。去年9月，南通圣玛集团有一批外销袜子需要包装、缝制商标等加工，工艺简单，非常适合社区下岗失业人员。社区服务站承接到这笔业务后，专门腾出空房，组织下岗人员集中培训、统一生产，保质保量完成了加工业务，还和这家集团建立了长期合作关系。南通城东街道文亮社区今年联系了近万件出口衣服的整理业务，40多下岗人员成了编外“绣娘”。
定期腾岗置换，向社区管理要岗位。自前年起，南通统一将各街道、社区的治安、市场管理、环境管理、小区物业等400多个岗位上使用的退休人员进行腾岗，置换给下岗人员。今年，南通又腾出了215个保安、保洁、保绿、保养等方面的公共服务岗位，全部由特困下岗失业人员上岗。这些岗位大多带有公益性质，为提高下岗人员的积极性，南通还为他们提供津贴，并缴纳社会保险，目前绝大部分的岗位报酬都在最低工资标准以上。
启动以工代赈，向公益劳动要岗位。去年，南通在低保特困户中开展“以工代赈”，对享受城镇居民最低生活保障但仍生活贫困的人员安排公益性的劳动，按月给予200元补助，以改善他们生活水平。目前，已有600多个特困户受惠。
南通劳动就业处有关负责人介绍说，社区里的岗位就像海绵一样，只要动心思去挤，有的是岗位。家庭保洁、回收废旧物资、连锁中介、搬家、装饰装修、物业管理、婚庆礼仪等，都是目前社区就业中缺少的岗位。社区服务岗位的空缺，固然有下岗工人就业观念的原因，更主要的是缺乏促进机制。南通率先在全省健全了社区就业服务网，全市122个社区都配备了岗位信息查询系统，从而把再就业服务的重心沉到了社区。蔡炜 刘宏奇（新华日报）
