记者 刘晓丰改善环境动真的·来实的

　　开栏动机

　　今年是省委、省政府确定的“招商引资年”、“改善环境年”和“对外开放年”。为实现“努力快发展、全面建小康”，振兴老工业基地、加快黑龙江发展的伟大目标，为落

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实好省委书记宋法棠在讲话中指出的“改善经济发展环境，重点要解决好诚信、法制、效率、服务问题，核心是推进行政管理体制改革，大力转变政府职能，更多地让市场机制来发挥作用，提高工作效率和服务水平”的指示，各地各部门从自身实际出发，认真研究新形势下出现的新情况，纷纷调整出台了新政策，解决旧矛盾，构建新体制、新机制。使整个社会特别是行政管理体系的运行机制不断完善，运行效率不断提高。为此，本报从今天起，开设《改善环境动真的来实的》专栏，反映报道各地的举措。

　　本报讯允许注册资本分期到位；弱势群体创业可备案试营业；国有企业改制免于资产评估等50条为优化哈市经济发展环境服务的规定，由哈尔滨市工商行政管理局向社会宣布。

　　哈市工商局从加强工商行政管理职能作用出发，以提高行政效能，建设高效、便捷的市场准入服务体系为目标，制订了《哈尔滨市工商行政管理局优化经济发展环境若干规定》（以下简称“规定”）。设立特别窗口

　　“规定”提出，工商部门成立国有企业改革服务组，单独设立“国企改制登记窗口”。坚持提前介入、分类指导、现场办公、跟踪问效的原则，采取超常规措施，帮助企业解决改革中遇到的难题。

　　同时，设立“下岗职工登记窗口”，认真落实下岗职工再就业优惠政策，扶持鼓励下岗职工自力更生、自主创业。

　　全面清理限制个体私营经济发展的政策规定。降低准入门槛

　　新“规定”允许注册资本分期到位。注册资本不超过50万元的，申办公司营业执照时，实收资本达到注册资本的30％即可登记发照；实收资本已达到法定最低限额，如需追加注册资本的，可先追加30%%。出资方式可由股东协商议定，可以全部用非货币出资；以高新技术成果出资入股最高可占注册资本的35％。

　　对下岗职工、失业待业人员、进城农民、科技人员开办非公司制企业，可实行备案试营业，限期在条件成熟时再办理营业执照。也可以按预备期登记，先发注明有效期为半年的营业执照，符合条件后转为正式登记。

　　国有企业改制时，如能提交政府授权部门出具的资产确认文件，可免去资产评估和验资，降低国企改制成本。国有企业整体改制的，可不按注册资本0.4‰0.8‰的标准收取登记注册费，只收取50元变更登记和工本费。缩短办照时限

　　根据新“规定”，公司开业登记由规定的30日缩减到5个工作日以内；非公司企业法人开业登记、分公司和营业单位开业登记由规定的30日缩减到3个工作日以内，注销登记及复杂变更登记由规定的30日缩减到2个工作日以内、简易变更登记1个工作日以内，名称预先核准由规定的10日变为即时办理。个体工商户登记注册全部下放到基层工商所，在具备联网的条件下，做到当日受理，当日发照。企业信用分等级

　　新“规定”将企业的信用等级分为A、B、C、D四类。实行企业信用信息发布制度和激励惩戒机制。对守信企业免打扰；对警示企业事前提示；对失信企业重点监控；对严重失信企业监督清算。

　　（黑龙江日报）