农业产业化经营的产生源自龙头企业的参与，其核心环节是农业龙头企业的快速发展。没有龙头企业，就没有了农业产业化经营的市场性，农业产业化经营就不可能在市场经济中发展壮大。

　　专家指出，龙头企业的最大特征在于，它提高了农民进入市场的组织化程度，拓展产品销路，增强市场竞争力并带动产业链联动造市，是工业化的典型，也是以农业反哺工业

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的一架金桥。

　　实践证明，农业产业化龙头企业，在开拓农产品市场、促进农业结构调整、带动农民增收、安置农村富余劳动力、进行小城镇建设以及发展地方经济、增加财政收入等方面都具有重要作用。从这个意义上讲，扶持龙头企业，就是扶持农业，扶持农民。

　　我区要取得农业产业化经营的新突破，就需要拿出更大的勇气与智慧来确保龙头企业在经历风雨之后能达到胜利的彼岸，这就是要以工业的理念壮大龙头企业，带动农业发展。中央“1号文件”强调，为了加快农业产业化经营，“各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅度地增加对龙头企业的投入”。因此，培育和发展一大批能够带动农业产业化升级、结构优化的龙头企业，是发展农业产业化经营的关键。

　　正因为“龙头前移”，2003年，我区围绕实现农民增收目标，坚持用工业化理念经营农业，以龙头带“车头”，从政策、资金、信息上加大扶持力度，全区农业产业化经营向纵深挺进。目前，全区共有各种类型农村专业合作经济组织390家，带动农户26.5万户，占全区农户总数的32％。自治区级和国家级农业产业化龙头企业18家，出口创汇5000多万美元，带动农户户均增收1000元，其他各类农产品加工企业500多个，涵盖了粮、菜、果、肉、乳、枸杞等六大主导产业，带动了150多个生产基地298万多户农民脱贫致富。

　　“发展农业产业化的立足点是帮助农民增收，但只有通过扶持龙头企业才能达到这一目的。”自治区副主席赵廷杰指出，我区培育农业龙头企业的政策是“扶优、扶强、扶大”，只要具备比较完善的产、供、销一体化经营体制，只要具有较强的辐射带动能力，只要产品具有较高的科技含量，只要企业管理制度健全，不分所有制形式，不分经营方式，都给予必要的扶持。“在扶持龙头的问题上，我们要进一步解放思想，把能否促进农业和农村经济发展作为衡量的惟一标准。”

　　“强龙”铸就产业群

　　说起养牛的效益，吴忠市利通区养殖户王加才显得特别兴奋：“与夏进乳业合作搞订单式鲜奶供应，投入少、风险小、周期短，省时又省力。除去饲料等饲养成本外，饲养一头牛，4个月下来就可净赚1000元。你说比干啥不强？”在养殖户的心目中，以奶牛养殖为主导的利通区农业产业化链条上，异军突起的国家农业产业化龙头企业夏进乳业，无疑是吴忠市农业产业化日益精彩的开路“先锋”。

　　“利通区奶产业的发展目前已基本取得了突破性进展，这主要表现在做强做大夏进乳业，这一目标已在全区上下形成了共识，夏进乳业在短短几年间拥有科技水平高、加工能力突出的先进牛奶生产线28条，年生产能力达到26万吨，年平均向奶农发放奶款1亿多元，带动利通区畜牧业发展走在了全区前列，仅2003年利通区奶牛存栏就突破了4万头大关，鲜奶总产量达13.8万吨，畜牧业实现总产值4.27亿元，占农业总产值的63.8%，业已形成龙头带基地、带园区、带农户的农业产业化格局。”吴忠市利通区区长马志岐兴奋地说，按照放宽政策、放活经营、大胆扶持、放手发展的思路，加速培育一批产业关联度大、技术水平高、带动能力强的农业龙头企业，农业产业化经营将会更加大放异彩。

　　以市场立项目建企业，以龙头促产业带农户，我区农业产业化正在向产业链各环节渗透，一批具有鲜明特色、经济效益突出的企业已形成了成熟的产业链。中宁县大战场乡一组的村民从2002年就开始大面积种植枸杞，从3户1亩枸杞林开始，到20多户10几亩规模，农民从种植枸杞中尝到了实实在在的甜头，日子一天比一天好了起来，而“公司＋农户+茨园”的种植模式是这个甜头的“源泉”。

　　枸杞产业的雄起，来自枸杞深加工企业的“异军突起”。以“宁夏红”为龙头的枸杞深加工企业的迅速崛起，是我区各级政府利用独特的资源、技术、资金、市场等优势，实施“单环突进”战略的一大成功突破，更是大力扶持龙头企业，发展农业产业化经营的杰作之一。

　　2003年，仅中宁县枸杞示范区达到6.5万亩，枸杞产量上升至1100万公斤，20%的干果得到有效工业转化，农民总收入达到了1.65亿元，近三分之一强来自枸杞产业。加之各种品牌枸杞酒的相继开发，枸杞深加工如火如荼，宁夏枸杞的产、加、销借此东风齐头并进，路子越走越宽。

　　正是因为农业龙头企业的崛起，催生了我区农业取得一连串骄人的成就。如今，我区的一部分大型龙头企业，已形成对农业产业的强势带动，其中大米、蔬菜、乳业、清真牛羊肉、马铃薯等8大产业链条已趋于完整和成熟。据自治区农业产业化办公室估算，2003年，全区农业产业化组织资产总额60亿元左右，其中，8大龙型经济实现销售收入40多亿元。

　　为了加快优势特色产业链的锻铸，最近，自治区政府频出重拳，决定对农业产业化经营项目70%以上的财政资金用于扶持政府确定的4大战略性主导产品项目，30%的资金用于中央财政投资100万元以上的单个多种经营项目，力争将这些产业链做实做强。

　　据了解，这些产品项目包括，以中宁为核心、贺兰山东麓、清水河流域为两翼的枸杞产业带；盐同灵滩羊、六盘山肉牛和引黄灌区杂交改良的清真牛羊肉；银吴平原奶产业；南部山区马铃薯；淡水鱼、蔬菜、牧草、秸秆饲料、玉米、优质麦稻、酿酒葡萄为重点扶持的6大区域性特色产品。

　　在对主导产品和优势特色重点产业持续扶持中，自治区财政还将集中2000万元资金，对与农民增收联系紧密的国家级和省级产业化龙头企业每个项目安排300万元。在扶持中央财政投资100万元以上的单个多种经营项目上，自治区财政重点支持有明显地方特色优势，经济效益好，能带动当地千家万户农民增收的种植、养殖项目，扶持对象是农村合作组织、农户联合体、种养大户。

　　“龙头企业的作用是有目共睹的，关键是要在结构调整、产业布局和区域协调发展上下功夫。”自治区乡镇企业局局长袁正雄认为，对龙头企业的扶持，一定要适应市场需求变化、产业结构升级和增长方式转变的要求，按照自治区政府制定的《优势特色农产品区域布局与发展规划》，实施好“农业产业化重点龙头企业振兴工程”，以龙头促进产业群尽快形成。

　　用工业的理念做大农业

　　农业产业化经营，关键是要有一套新的思路。

　　近年来区内、国内农产品市场已从“卖方市场”几乎完全地转为“买方市场”之后，能否“拓展市场，理顺流通”，已成为我区农业经济成败的关键。而实践证明，农业产业化的核心组织———龙头企业恰恰在这方面能够大做文章，能够开拓跨区跨国大市场，为我区农业产业化经营增添坚实的后劲。“新的时期，我们就是要用抓工业的思路、理念、机制和办法扶持龙头企业，发展农业，走出一条城乡统筹、以工促农、工农互动的良性循环道路，推动农业和整个农村经济社会的发展。”自治区农牧厅高万里厅长如是说。

　　按照高厅长的理解，农业产业化经营要取得突破性进展，首先就是要发展效益农业，要从以下几个方面把握农业发展大局：

　　———树立工业效益至上理念，把工业生产上效益优先的原则运用到农业生产上来，一方面，提高农业自身的经济效益，注重提质降耗，讲求成本核算，对农业实行企业化管理；另一方面，改变把农业生产与农产品加工、流通环节割裂开来的封闭式经营方式，延长农业产业链条，实行贸工农一体化经营，提高农村经济整体效益。

　　———借鉴工业市场营销理念，提高农产品的商品率和市场占有率。目前我区大部分龙头企业对农产品市场开拓还很不够。要解决这个问题，就必须引入工业市场营销理念，以企业为核心，加强市场需求调研预测，选准目标市场，调整农业品种和产品结构，对农产品深度加工，开发适销对路的新产品。同时，要加强农产品销售，健全农产品市场体系，开设销售基地和窗口，组织贩运和销售队伍，发展现代流通方式，拓展农产品销售渠道，让农业在激烈的市场竞争中获取更多的利益。

　　———借鉴工业质量标准理念，建设农产品质量标准体系。龙头企业首先是标准化生产型企业，如果从这里生产出的产品达不到质量标准，龙头企业就不能称之为龙头。企业要强化质量意识，以市场准入为切入点，从产地和市场两个环节入手，通过对产品实行“从农田到餐桌”全过程质量控制，自觉实现产品的标准化生产。

　　———借鉴工业规模经营理念，要将龙头企业的规模做大。没有一定的规模，不可能产生较高的效益。农业生产只有实现规模经营，才能创造更高的土地产出率和农业生产率。必须尽快运用规模经营理念开发壮大一批叫得响的农业名牌产品，尽快形成一批龙头企业。

　　———借鉴工业科技创新理念，加速农业科技进步。要把科技创新和推广实用技术落实到农业和农村经济发展的各个方面和各个环节，提高农业机械化水平，加快新品种的选育和引进，改造中低产田，加强对农业劳动者文化教育和技术培训。

　　———借鉴工业资本运营理念，增加农业投入。资本运营是现代企业发展的重要手段。农业开展资本运营，关键是要打破各种体制性障碍，改革农村产权制度，搞股份制经营，搞招商引资，变“死资源”为“活资本”，以“土资源”引“洋资本”，将境外资金、工商业资金、社会闲散资金吸引到农村，转化成为农业开发和农村发展资金。

　　———借鉴工业项目运作理念，抓好农业项目的储备、申报、建设和管理。我区的农业开发，按项目运作并且取得成功的例子已不少。今后，我们要用好的项目吸引投资者，借助外力提升我区农产品的市场竞争力。要像发展工业园区一样发展农业园区，使一大批具有市场竞争力、资产良好、管理科学的优势农产品加工企业向农业园区集中连片发展。

　　“以产业化带动农业和农村经济的发展，其核心是有一批拉动能力大、辐射范围广、市场竞争能力强的龙头企业，按照工业的运作思路和理念参与农业产业化经营。”赵廷杰副主席认为，工业的思路做农业，关键的切入点就是要以农业产业化龙头企业为核心，从企业自身发展的过程中将上述思路加入融会贯通。

　　工业的理念和运作方式，其最成功之处就在于企业的直接参与。而一些农业龙头企业最显著的特征是利用经济利益为纽带，与农户结成利益共同体，通过公司加农户，一齐走市场，从而有效地解决了农民小生产与大市场、大流通的矛盾，使农民增收，促企业发展。

　　自治区农牧厅副厅长刘卉这样评价道：“用工业的思路做大做实农业，一个最根本的核心理念，实际上就是紧紧围绕农业产业化龙头企业做文章，力争形成一个产业有一个龙头企业带动的良好格局。”（本报记者杨树虎吴国兴）新闻来源：宁夏网宁夏日报综合新闻网(http://www.nxnet.net)责任编辑：马江　田丽