大树进城种植各忙各的城市绿化三个和尚没水吃

http://www.sina.com.cn 2004年04月16日07:56 黑龙江日报

　　郑毅本报记者王咏梅

本报资料片　　本报记者杜怀宇摄

　　多头管理影响树木存活

　　建管交接不力，是哈尔滨市植绿中的一个突出问题。

　　目前，哈尔滨的城市绿化由城管局、哈市综合整治办公室、生态园林城市建设领导小组等单位负责，形成绿化建设的多头管理。植绿涵盖挖苗、包装、运输、栽植多道工序，各环节直接影响着树木存活。有关人士认为，种种隐患引发植绿工程的诸多“后遗症”，如一些树苗直接栽种在建筑垃圾上，土壤疏松不利于扎根，树木缺少生存的依托环境。建管脱节、缺乏监理、职责不清，绿地建成后无人接管“撂荒”者不乏其例。

　　养护资金难唱的曲

　　从栽植到形成一定的绿化效果，关键在于定期养护，养护费用投入的多与寡，直接决定着树木的成活率。

　　记者在采访中了解到，即使在投入相对较多的哈尔滨动力区，其绿地面积1600万平方米，投入费用“摊丁入亩”后，每平方米绿地管护投入不足1分钱。

　　2003年，哈市绿化投入总资金1400万元，新增绿化面积546公顷，绿地总面积达5834．4公顷。城市植绿呈现高速发展，绿地面积增势迅猛，后期管护却难以与之“匹配”。哈市各区城管局绿地养护资金主要依靠市、区财政补贴，拨付费用仅能维持人员工资支出。养护资金匮乏，管护难为无米之炊。因资金大量缺口，哈市绿化树病虫害预防，仅在春季集中喷洒一次药物。时逢旱季，水车等基本设施难以支撑管护所需。

　　建设、管护资金比例严重失衡，使得绿地养护乏力，绿化中“重复”建设随之增多。1985年，哈市绿化权限下放到各区，引种、栽种上未形成统一、垂直化管理，城市绿化“大概念”缺失。哈尔滨原有的丁香、榆树、木唐槭等树木体系大量减少，城市绿化的定位与风格渐而消失。

　　养护招标可实现双赢

　　去年5月，哈市动力区城管局面向社会，举行公园、广场养护招标会。引入民营资本，对滨河公园、母亲广场等四大公园、广场，实行量化监督考核，支付管护费用32．7万元，节余近40万元。降低养护成本，提升管理成效，实现了生态效益、经济效益与社会效益的三赢。2004年3月，南岗区对东西大直街、哈平路两条街路，松花江、通达等五个办事处所辖公共绿地，首次推行街路、公共绿地养护招标，30多家专业绿化公司参与竞标。重点管护与养护承包相结合，在推进城市绿化进程中，新型管理机制“破冰而出”。

　　科学管树人是关键

　　绿化树管护取决于资金、技术与人，其中人的主观因素尤为重要。哈尔滨市景观园林有限公司副总经理、工程师王向宏介绍说，养护关键在于促进根系生长、水分的平衡。他们负责移植的3000多株树木，都建立了树木“档案”，所采取的土壤杀菌、保湿、防虫等管护措施，在档案中均有详细的记载。对于根条受损的树木，通过人工配置药剂、营养物质“打点滴”，促进其根系生长。抚育的成功范例层出不穷。机场路两侧的白桦植后不久枯萎凋残，而这一树种，在林业大学院内却焕发出勃勃生机。哈尔滨市园林科学研究所所长祝长龙说，树木生长态势良莠不齐，应请有关专家“会诊”，分析树种存活的原因，切莫听之任之。

　　近年来，哈市树木管护部门改变以往粗放式管理，采取巡视养护，强化树木抚育中管护者责权利机制，管护到位、责任到人，在一定程度上提高了管护成效，然而其整体管护质量与水平仍相对滞后。

　　春天，是一个植树的季节。在播撒新绿的同时，我们是否在思索——该怎样给予城市绿树更多的礼遇与呵护？

　　（黑龙江日报）

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