【龙虎网讯】针对地方性法规中存在的行政许可滥设行为和少数法规“过时”问题，昨天召开的省十届人大常委会第九次会议，专门对19部地方性法规动“手术”。
教师资格将终身有效5年没有任教的教师，是否还能算教师？这个问题在我省一直有争议。在《江苏省实施〈教师法〉办法》中，我省规定“具备教师资格的人员5年内未任教的，应当经教师资格认定部门重新认定教师资格后，方可从事教师工作。”要想终身享用教师
资格，必须是“具有高级教师资格或者教龄满20年的教师，教师资格在本省行政区域内终身有效”。在昨天的会议上，我省以教师法和教师资格条例未对教师资格有效期作出规定为依据，直接删除了上述两款内容，作出了教师资格终身有效的决定。废止3部“落伍”法规制定于1987年的《江苏省外商投资企业土地使用管理办法》，一度对招商引资产生了积极影响，但随着时间的推移，国家已对各类企业实行统一的土地管理制度，办法中的一些优惠政策已不复存在，因此，被废止的命运自然在所难免。同样，《江苏省实施〈税收征收管理法〉办法》和《江苏省实施〈测绘法〉办法》，由于分别存在有违上位法的内容，昨天也踏上了废止之旅。
9件法规涉嫌滥设行政许可被“手术”
动物诊疗许可证每3年须审核一次；城乡兴建集贸市场要县以上人民政府批准；清洗锅炉也要先取得资质；内河疏浚、清障也得经交通、水利部门核准……借助《行政许可法》7月1日施行的机遇，《江苏省特种设备安全监察条例》、《江苏省城乡集市贸易管理条例》、《江苏省动物防疫条例》，以及涉及贸易计量监督、内河交通管理、公路和高速公路等9部涉嫌滥设行政许可的地方性法规，均被——“实施手术”。此外，《江苏省职工教育条例》、《江苏省风景名胜区管理条例》等6件法规，因不同程度存在着与上位法不一致之处，昨天也全部以修正案（草案）的形式，提交常委会审议。
作者：张小川、沈纯中
（来源：南京日报）
