省民政厅建议修改殡葬管理工作“十五”计划

　　本报讯记者从昨天召开的广东省殡葬工作会议上获悉：民政厅正着手建议修改殡葬管理工作“十五”计划中部分与实际脱节的内容，其中包括：一些交通不便的边远村镇将允许土葬。

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　　广东省民政厅厅长杨华维表示，“十五”计划对广东省殡葬改革工作的深入发展发挥了重要作用，但在实际执行中，部分指定的任务目标与实际情况有一定差距。

　　差距

　　全省100%火化率难做到

　　一是提出“2003年到2005年全省火化率达到100%”。这种“一刀切”的做法，在一些交通不便的山区、偏远村庄、海岛、大型水库库区等特殊地区是很难做到的，导致了遗体偷埋土葬现象不断发生，助长了弄虚作假、滥用职权、违纪违法等行业不正之风的蔓延。

　　边远群众对清坟意见大

　　二是“至2005年除少数山区县外，全省基本实现辖区无坟化”的提法不科学。烈士墓和公墓将长期存在，很多边远贫瘠山地，几十年甚至几百年都不可能开发利用到，要求这些地方清坟，造成了人力、物力和财力的浪费，群众对此意见很大。

　　县县建殡仪馆不切实际

　　三是“2002年底前全省消灭殡仪馆（火葬场）空白县”的要求也不切实际。不分大县小县，人口多的县和人口少的县；也不管距离远近，布局合不合理，经济是否许可，要求在同一个时间所有县都建殡仪馆，既不可能也不必要。其结果不但造成重复建设，资源浪费，而且引发了一系列新的矛盾，带来了社会的不稳定。

　　建议

　　根据实际设土葬改革区

　　对此，省民政厅建议：各地可根据实际，设置土葬改革区，对人烟稀少、荒地较多、交通不便的边远山区、库区和海岛等不便实行火葬的镇、村，从实际出发，允许实行土葬，改变将全省“一刀切”划为火葬区的做法。但必须指定公共墓地深埋，不得乱埋乱葬。具体范围由当地县人民政府提出规划，报地级以上市人民政府审核，上报省政府审批。经批准同意采取深埋土葬的少数山区偏远农村、海岛，不列入当地火化率的目标考核范围。

　　（黄丽娜）（晓航／编制）