去年以来，全国各地拉闸限电之声不绝于耳，凸现出电力供应的严峻形势，而今年缺电的局面仍在继续。

　　作为国家“西电东送”北通道的内蒙古自治区将发展电力做为一项重要任务。日前，中国电力工程顾问集团公司邀请中国电力科学院、清华大学等单位的12位知名电力工业规划专家，在北京座谈内蒙古电力发展形势。专家们一致认为，内蒙古建设大型煤电基地优势明

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显，有资源、区域、政策、土地资源、电价竞争、外送电信誉好等6大优势，发展电力工业潜能巨大。

　　丰富的煤炭为电力发展提供动力

　　2003年，内蒙古电力工业迎来了飞速发展的一年，截至年底，内蒙古电力公司提前完成了318亿千瓦时的发电任务，首次提前20天完成全年发电量，并且年发电量首次突破300亿千瓦时。同时东送电量由130万千瓦增至175万千瓦，在北京天气最炎热的用电高峰期，内蒙古为京城增加送电45万千瓦，有效缓解了首都的用电紧张局面。

　　内蒙古电力工业发展势头强劲，其中一个重要原因是丰富的煤炭资源提供了强大动力。内蒙古煤炭保有储量达2256亿吨，现有开采规模每年1亿多吨，能源工业发展潜力巨大。本世纪初，打造“能源之谷”被确定为自治区工业经济的三大远景目标之一。上个世纪最后20年，内蒙古能源工业获得了长足发展，形成目前约占全国1／15的原煤生产能力、1000多万千瓦的发电装机容量，建成了在全国举足轻重的能源基地。

　　最近几年，内蒙古煤炭工业呈快速发展态势，煤炭总产量在全国位次不断前移，2001年居第四位、2002年产煤1.145亿吨，居第三位，去年产量超过山东省，居全国第二位。今年内蒙古煤炭产量将在现有基础上增长1／3，达到2亿吨。到2005年，全区年产煤量将达3亿吨，2010年达5亿吨。有关人士说，内蒙古的下一个目标是超过山西省，成为全国第一产煤大户。

　　资料显示：全区探明储量在100亿吨以上的大型煤田就有6处，其中准格尔煤田储量253亿吨，锡林郭勒胜利煤田储量214亿吨，呼伦贝尔煤田储量215亿吨，东胜煤田保有储量736亿吨。随着国家“能源战略西移”的加快，中国“煤都”再次易主。过去4年中，鄂尔多斯市原煤产量以每年1000万吨以上的速度递增，去年，鄂尔多斯市以8103万吨的产煤量跃居全国地级产煤大市之首，超过老牌的“中国煤都”山西省大同市。鄂尔多斯市处于中国富藏煤炭的地区——晋陕蒙交界处，这个区域的煤炭储量占全国六成以上，有著名的准格尔煤田、神府——东胜煤田。去年这里还诞生了中国第一个亿吨级煤炭企业神华集团。

　　能源工业进入新一轮高增长期

　　依托黄河的水利优势，内蒙古近几年调整用水结构，实施农业节水灌溉工程，农业节约的黄河水主要用于工业项目，为沿黄河流域煤炭富集区布置大型电站创造了条件，再加上适于较大规模开发的风能、天然气资源、都可以用来发电，种种优势使内蒙古能源工业进入新一轮高增长期。

　　2003年，内蒙古新开电源项目已破历史记录，仅内蒙古电力公司参建的电源项目就有9个，总容量620万千瓦，加上东北电网和地方建设项目，新开工电源项目总容量达800万千瓦。去年以来，能源消费省市考察团络绎不绝，看好内蒙古能源工业的投资者更是纷至沓来，数百万千瓦的发电项目开工兴建，数千万千瓦的项目紧张规划……面对快速扩大的电力消费市场，煤炭企业也纷纷投资建矿、扩能改造。全国电力紧张给内蒙古电力带来了空前大发展的机遇，内蒙古煤炭、电力、计划部门将尽快打造7个5000万吨级煤炭基地，做强11个1000万吨级的大型煤炭企业，实现煤炭工业超常规发展。

　　与上一轮高速增长相比，内蒙古电力工业目前的增长呈现出来以下特点：投资主体由以前的政府为主向多元化转变；投资项目不仅注重能源工业的战略储备，更注重当前的市场需求。专家认为，市场配置资源的机制在内蒙古新一轮能源开发中起主导作用，显示出蓬勃生机。

　　呼和浩特市1000万千瓦火力发电机组建成后，这座塞外名城将成为中国最大的火力发电城市。目前，这个市有400多万千瓦装机容量的发电机组正在建设中。鄂尔多斯市煤炭、电力、天然气、煤制油项目并举，能源工业已占全市工业总量四成以上；乌海市在近年的高载能工业“西移”中迅速成为全国高载能产品中心之一，打破了长期以煤为主的单一产业结构。

　　成为我国能源投资热点地区

　　国家电监会主席柴松岳日前表示，今年的电力形势比去年还要严峻，电缺口达2000万千瓦。

　　面对持续出现的“电荒”，内蒙古将充分利用煤炭资源加快建设国家级大型火电基地的步伐，制定了一系列优惠政策，吸引国内实力雄厚的电力公司和其他投资者前来建设火电厂。近期，北京一家投资公司与内蒙古签署协议，拟在内蒙古中部建设总容量超过600万千瓦的火力发电机组。

　　2003年7月1日，总装机容量120万千瓦的国家重点建设项目——岱海电厂一期工程开工，投产后将并入京津唐电网。此外，包头、乌海等城市的一批大型电厂正在快马加鞭的建设中。据不完全统计，内蒙古在建、拟建的火力发电项目约2000万千瓦。目前，大唐集团、北京国际电力投资开发公司等电力投资巨头先后来到内蒙古考察洽谈建设电厂事宜。

　　20年前，我国就提出并实施能源工业的“战略性西移”，以改变全国能源工业布局。这个战略的实施已在内蒙古、山西和陕西省交界的地区形成了近亿吨的煤炭生产能力和数百万千瓦发电能力。从去年开始，在新一轮电力开发中，内蒙古成为我国北方投资最集中的地区。

　　内蒙古新建和拟建的发电项目主要集中在煤炭富集区，其中约1／3的煤炭用于发电。呼和浩特市发展计划委员会主任张国良说：“除煤炭资源外，黄河从这里穿过，同时分布着岱海、黄旗海等淡水湖，一条高速公路横贯这一地区，劳动力资源廉价、充足。包括呼和浩特市在内的内蒙古中西部地区是电力投资的宝地。”

　　不少投资者除看重内蒙古的电力开发条件外，更看好其良好的电力市场前景。去年以来，全国缺电刺激了电力投资，而内蒙古被认为是电力消费增长最快的地区之一。最近几年，内蒙古中西部的乌海市、包头市、乌兰察布盟是国内高载能工业发展最快的区域。新上马电解铝、硅铁、金属硅等工业项目需要越来越多的电力支持。此外，内蒙古向北京及其周边地区送电已有10多年历史，这里的发电企业占北京约1／5的电力消费市场，市场可观的增长性更为投资者们所青睐。

　　国内外大型企业踊跃投资建设电厂

　　内蒙古自治区电力工业蕴藏的巨大商机，就象磁石一样吸引着投资者接踵而来。去年，内蒙古自治区电力集团有限公司、山东鲁能发展集团公司与鄂尔多斯市政府就联合开发该市电力资源举行了正式签字仪式，决定三方共同投资150亿元，在鄂尔多斯市杭锦旗巴拉贡镇工业园区建立一个6台60万千瓦的火力发电厂，项目建设期为3年，从2004年起，每年上两台机组，预计6台机组全部达产后每年可实现税收3.2亿元。

　　北京国际电力投资开发公司与内蒙古电力公司签署了4个大型电厂建设工程投资协议，包括岱海电厂二期扩建工程、上都电厂二期工程、乌兰察布电厂、多伦电厂。据了解，岱海电厂、上都电厂二期扩建工程均为2台60万千瓦空冷脱硫机组；在察右前旗建设的乌兰察布电厂300万千瓦发电机组工程项目，首期工程为2台30万千瓦，二期工程为4台60万千瓦；多伦电厂为2台60万千瓦。这些大型发电工程建成后，将为改善北京及内蒙古的电力供应状况起到重要作用，为2008年的北京绿色奥运提供电力保障。

　　自2003年以来，已有华能、鲁能、大唐、国华、珠江等20家大型企业集团加盟内蒙古准格尔旗煤电项目建设。据最新统计，准格尔旗境内协议建设电厂总装机容量达到3000万千瓦，年开采煤炭总产量5000万吨，总投资1500多亿元。项目主要集中在煤炭开采和煤的深加工、电厂、高载能新型工业、铁路以及基础建设上。其中山东鲁能与当地合作建设6×60万千瓦火电项目；大唐投资的8×33万千瓦火电项目也即将开工；广东珠江投资有限公司兴建的2×13.5万千瓦火电厂已开工建设，这个公司还将建设一个6×60万千瓦大型火电厂，以及一个年产2×1000万吨的两座特大型煤矿和修建一条全长208公里单线电气化铁路。

　　不久前，香港华润有限公司与北方联合电力公司合资建设内蒙古清水河县6×60万千瓦机组协议在呼和浩特签订，总投资为50亿元人民币，2004年上半年开始建设，由华润有限公司出资51%控股。

　　在加大向区外送电能力的同时，内蒙古还建设了一批重点工业项目，使50%的能源实现就地消化，以促进内蒙古经济的快速发展。(新华网)[编辑： 周鑫]