东莞一些区镇一年搭车收费数千万元

　　我国有关部门规定办理暂住证不允许搭车收费，广东省也规定办理暂住证只能收取5元钱的工本费。但在东莞市办理暂住证，大多需要缴纳一二百元钱。因为办暂住证的同时，还需缴纳劳动调配费、治安费等多项费用。一些本来应该由企业承担的费用，也被分摊到了员工的身上。

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　　5元暂住证涨价几十倍

　　阿霞(外来打工者，化名)是从外地到东莞来的一个打工妹，今年2月的一天，她来到常平镇金美派出所办理暂住证。

　　但常平镇金美派出所工作人员让其去治保会申领。阿霞又来到了常平镇袁山贝治安保卫委员会。该治保会的一名工作人员边吃瓜子，边让阿霞到窗口等候，同时叫来另外一位工作人员。

　　“215.5元。”另外一名工作人员说。5块钱的暂住证，在治保会这里却要到200多元，阿霞觉得不合理再次来到金美派出所，要求办5元的暂住证。她说“深圳那里就是5元”，结果得到“那你去深圳办”的答复。

　　就这样阿霞在这条路上来来回回地走了很多趟。200多元相当于她半个月的工资。在东莞市常平镇、东城区、厚街镇很多人都有着和阿霞同样的遭遇。

　　多出的费用是什么？为什么5块钱的暂住证，到了东莞市的一些地方就涨了价呢？这都是些什么费用呢？

　　常平镇袁山贝治安保卫委员会称，这里面包括治安联防费30元钱，5元钱暂住证工本费，管理、卫生、绿化费共54元，还有劳务管理费120多元钱。

　　经调查，一张暂住证在东莞厚街镇河田派出所要价155元，在东城区东城派出所要价161.5元。

　　镇政府搭车收费有依据

　　为什么在东莞市的这些区镇竟可以这样明目张胆地多收费呢？对此，厚街镇河田派出所工作人员接受采访时说：“这个等于说是搭车收费，根本不关我们公安的事。我们公安本来只搞一个暂住证，可是(镇政府)不允许我们这样做。”

　　这种乱收费现象真的是当地政府要求执行的吗？记者找到了厚街镇政府。厚街镇人民政府副镇长陈海平对此的解释是：“工本费我们就收(5元钱)，还有一个劳动的调节费，每个月10元钱，我们也要收。这是(东莞)市规定的。(东莞)市跟(广东)省一起下文，我们去执行。”

　　但记者在广东省和东莞市两级政府下发的《关于流动人口收费标准》的文件中看到，上面明确指出，对流动人口办理暂住证只能收取暂住证工本费，不得“搭车”收取其他费用。

　　那么这几个区镇加收的多项费的理由又是什么？记者发现，东莞市的文件里的确开列了一些收费项目，但这些费用都规定了明确的收费标准和收费对象。比如一项收费名称叫“治安联防费收费标准”，是每人每月2.5元全年30元。广东省文件规定其收费对象是居住半年以上流动人员。东莞市文件强调，如果治安联防没有到期的，不得重复收取，但在执行中很多地方见人就收一收就是一年。还有一项叫做“使用流动人员调配费”，在东莞市的文件中规定，这项费用应该是按人头向用工单位收取，不得向劳工个人收取。收费的标准是每人每月10元钱，而在执行中这项费用也被强行摊在外流人员个人身上，并且无论暂住多长时间都得强行交全年120元的费用。镇政府一年搭收4200多万元

　　据了解，东莞市的每一个镇区都有几十万的外流人员，很多打工者工资收入低生活不稳定。如果再花高价办理一个暂住证，往往意味着一下子就砍掉近半个月的工资。让我们以厚街镇河田派出所161.5元的收费标准来计算一下，一年下来这个镇办理暂住证搭车收费和乱收费到底有多少呢？据厚街镇人民政府副镇长陈海平介绍，镇里现在按27万流动人口收费，每人按161.5元标准收取。记者在一份厚街镇2003年流动人员收费统计表中看到，2003年办理暂住证收取的费用一共是4390多万元，其中只有137万多元属于国家规定办暂住证时应缴纳的工本费，搭车收费和乱收费高达4200多万元。用工单位向打工者转嫁负担

　　这些收费项目中占数额最大的就是使用流动人员调配费，仅厚街镇一个镇全年收取的这项费用就高达3280万元。而实际上国家规定这笔费用，原本应该由用工单位负担，用工单位不得向劳工抵扣，但一些外来打工者向记者反映，即使企业缴纳了这笔费用，最终还是会转嫁到打工者身上。根据美艺制衣(东莞)有限公司这些员工反映的情况，记者查看了该厂2003年的工资单，果然看到这笔本来应该由公司承担的使用流动人员调配费，全都从工人的工资中逐月扣除的。对此，美艺制衣(东莞)有限公司认为，这笔费用是在帮工人办暂住证的时候被收的，所以对转嫁这笔费用给工人的做法振振有词。据央视《焦点访谈》(来源：新京报）