四大原因倒下14个交通厅长

http://www.sina.com.cn 2004年04月18日04:28 天府早报

　　中央纪委驻交通部纪检组组长金道铭认为，从全行业上看，交通部有不可推卸的责任

　　早报讯据瞭望东方周刊报道，从1997年至今，河南、四川、广东、贵州、江苏、安徽等省的14个交通厅长、副厅长因为经济问题受到查处，在中国基础建设投资迅速增长的今天，交通系统内部出现这么多腐败分子已经不是偶然现象。4月上旬，中央纪委监察部驻交通部纪检组组长金道铭接受了记者采访。

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　　四原因放倒交通厅长

　　记者:你认为交通系统频发重大腐败案件的原因是什么？

　　金道铭:我分析主要有这几种原因：

　　第一，制度建设不完善。我国正处于改革开放的时期，逐渐从计划经济转化为市场经济，这个转轨时期管理制度也不完善，人们对客观规律的认识还没有完成，所以适应客观规律的管理办法也不可能完善。

　　第二，是人的素质问题。腐败现象暴露出来我们的用人机制有问题，干部任用、考察，包括上任以后的监督、控制、教育。现在施工量和施工单位的矛盾是突出的，加上交通建设中利润空间大，这部分资金(主要是国家资金和贷款)赚钱后大部分可以如期到位，这也是对干部不利的因素。

　　第三，在资金运行，材料运行程序上也暴露出内部管理机制上的问题。政企不分，如政府部门的主要负责人兼任企业的董事长还没有完全杜绝。

　　第四，招投标上的问题比较多。由于厅长、副厅长在招投标上有影响力，有的人就千方百计来拉拢他们，利用他们的权力，谋取自己的利益。

　　总书记点名批评促反腐

　　金道铭称在中央纪委二次全会上，胡锦涛总书记列举了河南省三任厅长连续发生腐败问题的案例，使他们深感交通系统反腐倡廉工作责任重大。中央纪委最近也通报了交通系统部分领导干部违纪违法案件，列举了几个省交通厅发生的典型案件。

　　另外，由于体制上的原因，驻交通部纪检组在监督过程中也有很多具体问题和实际困难。如:地方的交通厅长按照干部管理权限，应该由地方党委和纪委管。交通部门不是垂直领导是业务归属指导的关系，因此很多情况下监督作用不能得到有效发挥。但从全行业上，交通部又有不可推卸的责任。

　　防止再出现交通腐败

　　据悉，为了应对交通系统内部频发的腐败案件，交通部出台了多项纪律检查条例、通知，再次重申和强调交通系统领导干部“四个不准”:即不准利用职权打招呼、写条子，违规干预和插手建设工程招标投标、建设物资设备、材料采购等市场经济活动;不准接受与其行政职权有关的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证;不准违反规定兼任建设公司等经济实体法人代表、工程项目法人代表和公司领导;不准配偶、子女亲属以及身边工作人员，利用领导干部职务的影响谋取私利。

　　背景资料

　　落马交通厅长

　　年份　省份姓名1997河南曾锦成2000四川刘中山2000四川郑道访(副职)2001河南张昆桐

　　2001湖南马其伟

　　2002广西褚之田(副职)2002广东李向雷(副职)2002贵州卢万里

　　2003河南石发亮

　　2003广东牛和恩

　　2003贵州张有德

　　2003新疆阿曼峁吉2004江苏章俊元

　　2004安徽王兴尧