今年是《党政领导干部选拔任用工作条例》正式颁布实施的第二年,也是我省抓住干部选拔任用中的典型问题在组织系统开展作风教育整顿的第二年。实践证明,能不能选好用好党政领导干部,关系到工作的成败、事业的兴衰,关系到四川改革发展稳定的全局;而要选好用好党政领导干部,最重要的就是加强制度建设,用好的制度选人。
坚持用好的制度选人,必须提高对以制度选人的重要性、必要性的认识。早在1980年,
邓小平同志就说过,领导制度、组织制度是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题。这些年来,我们党在党政领导干部的选拔任用方面积累了不少经验,形成了一些行之有效的制度,干部工作逐步走上制度化、规范化轨道。但是,也存在一些值得注意的问题。去年,达县发生的错误任用袁成萍及超职数配备领导干部的问题,就反映出由于没有严格按干部人事制度办事,导致用人失察,工作严重失职。在新形势下,各级党委和组织人事部门要以对党和人民高度负责的精神,全面准确执行《干部任用条例》,在干部工作中坚持原则不动摇、执行不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松,认真做好干部的推荐、考察和任用工作。
坚持用好的制度选人,必须认真贯彻《干部任用条例》规定,并严格执行各项规章制度。《干部任用条例》充分体现了“三个代表”重要思想,贯彻了中央对干部选拔任用工作的新要求,吸收了干部人事制度改革的新成果;
在坚持扩大民主,健全民主集中制的组织制度和落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权方面有新举措;在坚持完善程序,推进干部选拔任用工作科学化、规范化方面有新进展;在坚持制度创新,促进优秀人才脱颖而出和疏通干部能上能下渠道方面有新突破;在坚持有效监督,建立科学有效的监督管理机制方面有新规定。省委制定的地方党委全委会票决下级党政正职等一系列制度,省委组织部在干部选任工作中探索实行的“两推一陈述”、民主推荐和民主测评结果反馈、干部考察线型分析方法、干部差额考察、干部任免票决制等“五项措施”,都体现了《干部任用条例》的精神。我们应当执行好这些制度,运用好这些方法,把那些素质优良、政绩突出、群众公认的干部及时选拔出来、使用上去。
坚持用好的制度选人,必须建立健全干部管理、监督机制和考核制度。当前,各级领导班子要切实带好干部队伍,进一步加强对干部队伍的管理,建立政治思想品德评价与工作能力评价、组织评价与群众评价、现实评价与历史评价三方面相结合的干部考核评价机制。要进一步加强对干部的监督,充分发挥领导班子内部监督、上级组织监督、群众监督和舆论监督作用,始终把监督贯穿于任前、任中、任后全过程。要建立健全适应新形势要求的干部考核制度和干部培训、教育制度,鼓励干部到基层去,到群众中去,到改革和建设的第一线去,形成办实事、务实效、求实绩的好作风。
本报评论员
