伊欣
本报综合消息国务院办公厅近日发出《关于开展资源节约活动的通知》，决定2004～2006年在全国范围内组织开展资源节约活动，全面推进能源、原材料、水、土地等资源的节约和综合利用工作。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝对开展资源节约活动做出重要批示。批示指出，在全国深入持久地开展资源节约活动，意义重大。为此，必须广泛进行节
约资源的宣传教育，认真落实各项节约的政策措施，明确目标和责任，加强监督检查，讲求实效，使这项活动紧密地同实现经济、社会发展的总任务结合起来。
国务院4月15日召开电视电话会议，部署在全社会深入开展资源节约活动。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并强调，要提高全民族的资源忧患意识和节约意识，切实转变经济增长方式，调整经济结构，加快技术进步，用3年左右时间使建设资源节约型社会工作迈出实质性步伐。
曾培炎说，在全国范围内深入开展资源节约活动，加快建设节约型社会，是全面建设小康社会的战略选择，对加强宏观调控，增强企业竞争力，实现可持续发展，有着重要的现实意义和深远的历史影响。
曾培炎强调，要切实推进经济增长方式转变。遏制部分行业、地区和城市盲目投资和低水平重复建设，依法关闭污染严重、破坏资源的企业；加大产业结构调整力度。大力发展第三产业，积极发展高新技术产业，振兴装备制造业，加快推进信息化。限制高耗能、高耗材、高耗水行业发展，坚决淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、设备和产品；推动资源节约技术的开发、示范和应用。集中力量支持一批重点行业、重点企业资源节约与综合利用技术改造项目；加强资源节约管理，明确重点资源节约的工作目标和措施；建立健全资源节约的政策支持体系、技术服务体系和监督管理体系，实行严格的资源消耗和污染物排放控制；大力发展循环经济，在全社会提倡绿色生产生活方式和文明消费；完善资源节约法规标准。
曾培炎要求，各地区、各部门要抓紧研究编制相关专项规划，广泛开展宣传教育，制订优惠政策，强化监督检查。
有关专家指出，建设资源节约型社会应当从以下4个方面入手。首先，要将节约资源提升到基本国策的高度，并建立综合反映经济发展、社会进步、资源利用、环境保护等因素和体现科学发展观的指标体系。其次，要尽快扭转高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，逐步建立资源节约型国民经济体系。通过技术进步改造传统产业和推动结构升级，逐步形成有利于资源持续利用和环境保护的、合理的国际产业分工格局。第三，要采取法律、经济等手段，促进资源的有序、高效开发和利用。建立能源、资源审计制度，与现行的环境评价制度共同构成社会性管理的新框架；发挥市场对资源配置的基础性作用，建立科学的资源价格形成机制和价格结构。此外，还要倡导资源节约型的消费方式，以资源节约型的产品满足人民群众的需要。
目前，我国能源工业面临着经济增长与环境保护的双重压力，集中体现在能源利用率和人均能源消费量低、能源供应短缺和浪费并存、供需矛盾尖锐等方面。据统计，目前我国化工行业单位产值能耗为美国、加拿大和墨西哥的4.1倍，单位产值污染物排放强度则为美国的近百倍。
