新华网南京4月19日电（记者周国洪）4月19日，在江苏省政府网站及当地媒体，同时公布了《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》的送审稿，这是江苏省建立政府立法公开征求意见制度以来，首个面向社会大众征求意见的政府规章。
根据江苏省政府法制办公室新近制定的政府立法公开征求意见制度，从今年起，凡是政府审议的地方性法规草案和省政府规章草案，原则上都要以不同形式向社会公开。所有
草案都将在政府网站上公布，并印制文本，供公众索取；对直接关系人民群众切身利益的草案，还须通过报纸等媒体向社会公布。
这一制度还要求：草案征集意见时间一般为20天，并指定有关部门就征集意见进行讨论，会同起草部门确定是否采纳，并说明理由；对有代表性且确需回复的意见，要回复当事人。此外，还须对所征集意见的采纳情况，做出统计和说明，写入草案的审核报告。
据江苏省政府法制办副主任张耀东介绍，长期以来地方政府立法大多采用专家论证会、群众座谈会的形式听取各界意见。随着中国社会利益结构日趋多元化，只有让所有受到影响的利益在立法过程中都能得到充分的反映，形成共识，才能保证公众对最终立法结果的认同和支持。此次建立政府立法公开征求意见制度，将进一步拓宽公众对地方立法工作的参与渠道，增强立法审查工作的公开性、民主性和科学性。
