16日下午5点57分，天原化工总厂发生氯气罐爆炸事故，各地记者纷纷前来采访。

　　17日中午，记者见到央视记者杨铭军，他说的第一句话是：重庆发生这样大的事情，没有想到下了飞机却看到秩序一片井然。南方都市报记者傅剑锋也有一个“完全没有想到”：在这样密集的居民区，竟没有一个市民发生中毒！

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　　在这些“没有想到”的背后，是我市城市应急机制的高效运作。

　　30分钟组建指挥部

　　17日上午9时，我市有关部门接到天原氯气泄漏的消息，紧急应对体系随即启动。

　　9：30，市政府有关领导及公安、消防、环保等部门干部火速赶往现场，现场指挥部在工厂宾馆立即成立———疏散群众、现场警戒、环境监测等小组立即投入运转，市领导和相关部门干部职工开始在此办公。

　　下午5：57，爆炸不期而至。副市长周慕冰任组长的事故处置领导小组迅即成立。现场指挥部迅即召集专家，绘制事故地图；公安部门划出500米警戒线；消防部门出动高压水枪，6道水柱弥漫事故区域上空，稀释氯气；江北、渝中、沙区共15万余人被有序疏散；环保部门设立了13个大气监测点，两个水质监测点，半小时报告一次数据。

　　当天晚上11点过，记者在指挥部看见，市委书记黄镇东、市长王鸿举还在坐镇指挥抢险。

　　全市总动员从容应对

　　在这3天2夜中，为了制伏毒魔，我市的公安消防全力以赴。参战的不仅有本市专家，也有从北京、上海、自贡赶来的6名专家。18日上午10时起，经过驻渝部队高射机枪、火炮、坦克和警方炸药的轮番进攻，毒源清除了。

　　20万疏散出来的群众，有的投亲靠友，亲情和友情将成为他们温暖的记忆；有的住旅店，记者了解到，在安置区，没有一家旅店乘机涨价；有的住进了政府办公楼和学校。17日晚，本报记者从前方发回消息，江北区委书记史大平正在担心安置点缺少被子，群众半夜会受凉。半个小时后，记者再次发回消息：市商委捐赠的2000条被子已经送到了江北的各个安置点。

　　20万人的离家回家是怎么解决的呢？本市公交系统出动了800辆客车。

　　信息公开安定人心

　　面对如此重大的灾害，如何确保信息公开、保障市民知情权？

　　事发当晚11点多，指挥部召开紧急会议，这个会议毫无保留地对记者开放。

　　副市长周慕冰要求有关部门迅速拿出权威的情况通报，要尽快印刷大批防氯知识的传单，发给周边群众。

　　在一些封锁区，警车在巡逻，居委会大妈手提话筒在喊话，不少群众手中握着紧急疏散方案和疏散地图。有关方面甚至决定，必要时动用防空警报发布疏散信息。

　　17日和18日，市政府新闻办举行了两次新闻发布会。市政府办公厅主任陈和平、市公安局副局长文强、市环保局局长张绍志等官员发布了消息，中央及广州、陕西、四川、香港等地数十家媒体记者参与报道。

　　在这次先后20万人次疏散的大行动中，重庆没有出现恐慌，流言和谣言都没有市场。本报记者徐庶

　　江北紧急行动

　　江北区是这次突发事件的重点，也是居民疏散安置的重点。

　　江北区委书记史大平告诉记者，16日凌晨他在床上得知氯气泄漏的消息。当天早上9点，区委立即召开紧急会议，成立由他挂帅、副区长和各部门负责人组成的抢险指挥部。

　　5000人到位

　　指挥部作出决定，所有干部作好准备；10点开始疏散事故点1.5公里范围的居民。

　　指挥部发出指令：调集武警、公安、干部等5000人到现场疏导群众；负责交通的人员联系疏散用车，交警封锁事故点1.5公里范围附近的交通。

　　群众开始疏散，“大脑”立即又着手寻找安置点，设备较新的18中和鸿恩寺进入首选。

　　紧急疏散

　　3000多人突然涌进江北区18中。问题一大串，江北区副区长王勇为我们梳理了此次安置程序。

　　18中为被疏散人员提供了所有的66间教室和一个体育馆，从接纳到送回，秩序井然。

　　16日晚11点，就有疏散人员被陆续送到18中。16日下午制定的应急预案已经开始运行：在学校大门处，负责接送疏散人员的公交车一到达，准备就绪的警察就开始引导他们进入安置点。

　　江北区教委所有干部，学校全体教职员工也被动员起来，配合警察的疏导工作。

　　在安置点

　　在18中安置点，每层楼都有一位区里的处级干部负责，他们“承包”了安置人员日常行为规范、清洁卫生和食品发放。

　　每个教室都有监控设备、1名干部、1名教师和室长。晚上就寝时，必须有一人在教室门口值班。

　　解决数千人的饮食问题，最让王副区长头痛。为避免出现哄抢、重复领取，17日早上6点，当大家还在睡梦中，食品发放人员就将面包、牛奶、饼干等放到每个被安置人员的床头上。本报记者史永庆实习生郭宇力

　　三天出动万名警察

　　本报讯 （记者冯超鞠芝勤实习生邹飞）市公安局昨天说，在天原抢险中，我市警方长期形成的应急机制效果显著。

　　万名警察参战

　　3天中，有10000多警察参战，50名警察因疲劳过度或氯气中毒病倒，但没有发生任何事故。

　　抢险排危、疏散群众、维护现场及周边地区治安和交通秩序，是警方的重点。消防、治安、交警、防巡、刑警、水警、城管等警种，紧急抽调2500余名警力赶赴现场，处置险情，迅速在事故核心区域，分别设立200米、500米、800米、1000米半径警戒线，实行人员、车辆交通管制。

　　事故所在地的江北区，公安分局全警动员、全力以赴，6名局领导、600余名民警、350余协勤队员、300名保安迅速投入战斗。

　　天原化工厂周边地域涉及3村4社，8万群众，人口密集、地形复杂，疏散任务十分艰巨，分局领导向区委立下了“一个都不能少”的警令状，采取分片包干的方法，组织群众疏散和撤离。巡逻民警沿街巡回喊话，派出所民警深入到每一个社区，逐家逐户登门进行宣传动员，解释说服，帮助群众撤离。

　　警方应急机制

　　据介绍，警方应急机制由公安报警网、指挥中心、当班领导、临时指挥部组成。

　　运作顺序是：公安报警网把包括110、119、120等电话反映来的突发事件，报送指挥中心，指挥中心立即报当班领导，当班领导立即联系有关部门负责人成立临时指挥部，由临时指挥部统一调度全市警力和警用资源，进行抢险、疏散群众、设立警戒线等工作。

　　由于应急机制是在非常规情况下启动的，这就要求，平日所有警员都要有思想准备。据悉，目前警方要求警员特别是干部要有3种以上的联系方式，以便能24小时找到人。

　　受伤警花转危为安

　　本报讯（肖玉）天原厂氯气泄漏期间，因氯气吸入过多，有多名女警入院治疗。记者昨天从渝中区公安分局巡警3大队郭显雄处获悉，目前，大部分女警已经恢复出院。

　　因距离天原厂仅一江之隔，16日，在化龙桥片区值勤的渝中区公安分局巡警3大队里6名女警氯气中毒，送往市急救中心抢救。其中，女警欧阳晓颖更是住进了重症监护病房，被医生下达了病危通知书。（本报曾作详细报道）17日白天，又有多名女警因氯气中毒被送进医院。

　　昨天下午，记者获悉，受伤女警中，除欧阳晓颖还需住院观察外，其余人员已经全部康复。