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一位区财政局长的苦恼:农业税征收已成鸡肋

http://www.sina.com.cn 2004年04月20日04:24 新华网

  农户一手把农业税交上去,一手又从征税员手里把税款一分不少地接过来。因为如今征缴农业税已经不合算,湖北省咸宁市咸安区打算采取这种“即征即返”的办法糊弄差事。

  关于征收成本,咸安区财政局一位局长给记者算了一笔账:去年,全区农税分局229个干部工资开支共231万元;征收办公经费财政拨款151万元;可这151万元远远不够,农户少有主动上门交税的,多数是农税干部上门收税。一个农税干部负责一到两个村,农户居住分
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散,摩托车、吉普车等交通工具开支昂贵,加上很多农户要好几次上门才能收到税,至少还需自筹70多万元办公资金;区农税局财政开支20万元;乡镇每年征收农业税开会、吃饭、招待、写标语、打横幅等开支78万元;全区262个村,2300多个生产组,每个村要有农业税协收员,这笔开支是51万元。合计600多万元。

  花出去这600多万元,区财政实际能获得多少收入呢?去年,咸安区应收农业税共计1400多万元,实收900多万元,除去上缴省财政的168万元,再除去征收成本,区财政才只“赚”了100多万元。今年税率下调以后,应征额下降到了990多万元,附加税178万元,如果实收率还是去年的数,征收成本也还同样是600多万元,区财政最后能拿到手的,就更不值一提了。

  咸安区政府领导感慨:这样,农民白交钱,政府白征收,还不如直接宣布取消农业税。

  但是,因为担心一旦取消了农业税,上级会取消他们的财政补贴,所以他们就想出了“即征给返”这条中间路线。该区财政局的那位局长说,“即征即返”办法,农民实际上不用交一分钱,但这并不意味着征收成本为零,虽然征收成本没有600多万元那么高,但至少也还要300多万元,加上必须上缴省财政的100多万元,区财政还是得贴进去400多万元。

  左算右算都不合算,目前,咸宁市咸安区还没最后决定“即征即返”政策是否真正实行。 (记者从玉华)


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