新华网上海频道4月20日消息：本市公布的2004年上海重大工程项目清单中，“上海市公共卫生体系主体工程”赫然列于56个单项之首，成为市政府“一号工程”。在此之前，市府“一号工程”基本为道路桥梁等交通设施项目所“垄断”。“一号工程”让位公共卫生体系项目，体现出上海城市发展的一个清晰思路：从以硬件建设为主转为关注城市软环境建设，这一转变，凸显出上海坚持经济与社会协调发展、平衡发展的主导脉络。
去年，突如其来的“非典”，使上海市委、市政府领导充分认识到：公共卫生问题已不再是单纯的卫生问题，而是国家安全和城市安全体系的重要组成部分。当时，市领导一手抓SARS防治，一手抓公共卫生体系项目的研究，并启动了公共卫生中心建设工程。去年八月，本市及时出台《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2003年-2005年）》。
据市卫生局副局长、申康投资有限公司总经理陈建平昨天透露：主体工程三大重点项目进展顺利，位于金山的市公共卫生中心已步入内外装修阶段，今年6月底工程将基本完工；市CDC实验室主体大楼也将于6月底竣工，8月底全线启用。市公共卫生应急指挥中心项目前期工作，也已在运作中。
加大投入力度：公共卫生占卫生总投入50
%为确保和增加政府对公共卫生的投入，2003-2005年，上海市级财政对公共卫生增加投入15个亿，占市财政三年卫生总投入的50%。而市、区两级财政对公共卫生的三年总投入更高达20余亿元。
增加的投入将重点用于八大方面建设：市公共卫生体系主体工程；加强上海市肺科医院建设；建设市、区县CDC和社区卫生服务中心组成的预防控制体系；加强市、区县卫生监督所建设；在市、区医疗机构中建成一批传染病专用门诊和病房；
信息系统建设，突出建设全市疫情信息网络，向下延伸到社区、镇、村；加强对全科医师及公共卫生工作人员的培训和学科梯队的建设；将市公共卫生中心的科研中心构筑成公共卫生体系的技术支撑平台。狠抓重大项目：强调硬件与软件建设相结合即将完工的市公共卫生中心，位于金山，环境优美，设施先进，是集传染病临床、公共卫生科研和培训为一体的公共卫生基地。占地面积500亩，建筑面积约8.5万平方米，含医疗设备总投资8亿多元。中心在抓基建质量和进度的同时，还注重管理体制与运作机制的创新：完成后的中心各类高端实验室将向国内外开放，依托医科大学，建成开放式的科技公共平台。在市CDC现代化实验室的建设上，本市重点改善装备设施和增强预警能力，力争使其成为国内一流的疾病预防控制机构。除投资1亿为实验室装备先进仪器设备外，还同步制订并启动了流行病学等公共卫生学科、人才的培养计划。精心编制网络：常态和应急运行机制相结合据透露，不久，位于市中心的华山医院便可以自由起落直升机了，其正建造中的门急诊综合楼顶层已设置了直升机停机坪，6月底便可竣工投入使用，这就与目前的“120”地面急救体系组成了一个空中立体救护体系。同时，本市还加快市公共卫生中心与华山、瑞金、市六、曙光、新华、儿科等6所市级医院的传染科建设，到2005年底前，还将完成六所区县级传染病医院与全市300家左右综合性医院传染病专用门诊的建设工程，这一公共卫生医疗急救体系与空中立体救护体系一起，构筑起了一张全覆盖的公共卫生突发事件医疗应急救治网络。本着平战结合、远近结合的原则，在重点建设市CDC的同时，上海还力争在2005年前完成区县CDC的建设，提高其在危险因素监测、流行病学调查等方面的能力，而全市社区卫生服务中心也将在2005年前全部完成规范化建设，从以医疗为主的职能转为预防等“六位一体”职能，形成上海公共卫生体系的网底，这样，一张遍布城乡的疾病预防监测网络呼之欲出。
