本报讯(张洪静、李战旻、常世勇)如今,“联保贷款”这个新鲜词儿越来越被衡水农民所熟悉。据市农村信用联社理事长张金旺介绍，联保贷款推行不到两年来，已发展联保贷款小组2895个，涉及699个村10765户，累放贷款超过4亿元，支持农民增收20多亿元。
对农村人口占到70%的衡水市来说，资金是制约农民增收的“瓶颈”。为解决这个问题，衡水农村信用社在全国率先探索推行了小额信贷，解决了农民的燃眉之急，农民把小额贷
款亲切地比喻为“雪中送炭”。但随着这两年该市规模化、区域化、集约化经济体的形成，农户的资金需求不断增长，小额贷款已不能满足他们的“胃口”。于是，2002年初，他们在皮毛专业村———枣强县胡新屯村开展“联保贷款”试点，帮助农民组成联保小组，推行联户大额担保贷款，这一做法一炮打响，并迅速在全市推广开来。
为实现农贷双赢，衡水在贷款的投放方向上，严格界定在那些农村经济集约化、规模化程度高，产业特色明显，基层组织战斗力强，适宜大额联户担保的地方。为确保贷款及时发放、有效使用和及时归还，他们严格管理，实行了联保贷款包片信贷员第一责任人制度，对包片信贷员实行包放、包收、包服务、包管理、包效益的“五包”责任制。包片信贷员定期走访联保小组组长和村委会，听取小组各成员资金运用及经营情况，不定期走访小组贷款人，检查所贷资金使用情况，确保贷款的有效性和安全性。两年来，该市有1万多农户在“联保贷款”中直接受益，其中80%的农户从单纯的“土里刨食”解放出来，走上养殖、加工之路；而农村信用联社的联户担保贷款收回率始终在99%以上。
在不到两年的时间里农户联保贷款在衡水不仅遍地开花，而且结出了累累硕果。在制约和信任中，农户联保贷款解决了农民大额贷款难的问题。枣强县许新屯村是皮毛专业村，最近两年，貂子皮价格进出差加大，许多经营貂子皮的户苦于手中没大钱，致使到口的“肥肉”吃不到嘴里。实行联保贷款后，这个村91户农民自愿组成25个联保小组，在信用社累计贷款600万元，年底获纯利800多万元，促进了农村产业结构调整和升级。安平县徘徊村多年靠土打土闹种植大棚，效益不高，自刘口信用社向菜农发放贷款150万元后，大棚全部改为钢筋框架结构，蔬菜品种全部更新为美国西芹、食用芦荟等绿色新品种，很快打入了北京、天津等大城市，户均收入由原来的几千元增加到2万元。另外，农户根据产业特点和经营性质组成信用联合体，实现了强强联合。景县宿营照村是一个养猪专业村，由于资金不足，发展缓慢。信用社推行联保贷款后，28个养殖户自愿组成了6个联保小组，共贷取资金60多万元，使100头以上的养殖户由过去十几户，增长到50多户，同时还带动了80%的农户发展起养猪业。与此同时，农信社本身也因联户担保贷款的推行大受其益，不仅农业贷款率创历史新高，而且行业减亏力度不断加大，去年盈余社占到该市社总数的67%，实现了社农双赢。
