强调按照科学发展观要求做好人口资源环境工作促进经济社会全面协调可持续发展
本报4月19日讯(记者石磊、贾伟)全省人口资源环境工作电视电话会议今天在石家庄召开。会议的主要任务是，贯彻落实中央人口资源环境工作座谈会精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，安排部署我省人口资源环境工作，促进全省经济社会的全面、协调、可持续发展。
省委书记白克明、省长季允石出席会议并讲话。省委副书记冯文海主持。副省长柳宝全、孙士彬出席。
白克明在讲话中指出，严格控制人口增长，保护自然资源，保持良好的生态环境，是我国的基本国策。党中央对做好人口资源环境工作一直十分重视。在今年召开的中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记和温家宝总理作了十分重要的讲话，从坚持科学发展观的高度，对新形势下进一步做好人口资源环境工作提出了明确要求，为我们今后的工作指明了方向。我们一定要紧密结合实际，认真学习和深刻领会，切实把思想统一到中央的精神上来，统一到中央的部署和要求上来，进一步增强做好人口资源环境工作的危机感、紧迫感和责任感。
白克明说，做好人口资源环境工作，是坚持和落实科学发展观的题中应有之义。科学发展观具有丰富的内涵，它的本质和核心是以人为本，基本内容是全面、协调和可持续发展。我们只有做好人口资源环境工作，稳定低生育水平，减轻人口增长的压力，抓好资源的节约和利用，缓解水、土地、能源、矿产等资源的供求矛盾，加强环境保护和建设，解决环境中的突出问题，才能促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口资源环境相协调，使当前发展和未来发展相兼顾，进而也才能更好地落实以人为本的要求，实现经济、政治、文化的全面发展和社会的全面进步。相反，如果控制人口、保护资源、改善环境的工作抓不好，经济和社会的发展势必受到严重影响，再大的经济总量也会被庞大的人口所吞噬，再好的增长势头也会因资源难以为继而不能持久，再富裕的生活也会因生存环境的恶化而变得毫无价值。树立和落实科学发展观，必须做好人口资源环境工作，对这个问题，我们在思想上一定要十分明确。
白克明说，做好人口资源环境工作，是全面建设小康社会的重要任务。党的十六大提出了全面建设小康社会的任务，这是一个经济、政治、文化、社会、生态和人的全面发展相统一的目标体系。我们讲，现在的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，很重要的就是指我们在人与自然的和谐发展上、在可持续发展的能力上还存在着差距。因此，在全面建设小康社会的进程中，我们必须把推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明有机结合起来，把促进人与自然的和谐发展和社会的全面进步有机结合起来，自觉地做好人口资源环境工作，以更好的发展成果惠及全体人民。
白克明充分肯定了近些年我省人口资源环境工作取得的成绩，同时指出了存在的问题。他强调，各级党委、政府要以对人民负责、对子孙后代和历史负责的态度，进一步增强做好人口资源环境工作的责任感，切实把控制人口、保护资源、改善环境的工作抓紧抓实，抓出成效。他说，做好我省人口资源环境工作，必须结合实际，把握全局，突出重点，着力解决突出矛盾和问题。人口和计划生育工作，要抓紧制定中长期人口发展规划，继续坚持把工作重心放在基层，把工作重点放在农村，进一步创新工作思路和机制，努力稳定低生育水平，切实解决出生人口性别比升高的问题。国土资源和水资源管理工作，要正确处理资源保护和经济发展的关系，加强矿产资源的合理开发利用，坚决遏制乱占耕地的现象，切实纠正和防止土地征用中侵害农民利益的问题；大力发展农业节水灌溉，加强城市工业和服务业节水管理，加快建设节水型社会的进程。环境保护工作，要建立和完善环境与经济发展综合决策制度，深入开展“打击违法排污企业，保障群众健康”环保行动，尽快解决群众反映强烈的环境问题。积极发展循环经济，提升工业治污水平，加快重点流域区域的环境治理。进一步做好生态区划规划工作，大力加强环京津生态圈建设，构筑绿色生态屏障。
白克明强调，人口资源环境工作，事关经济社会发展的全局，事关人民群众的根本利益。各地各部门必须加强领导，完善机制，狠抓落实。要坚持党政一把手亲自抓、负总责，全面落实目标管理责任制，确保责任到位、措施到位、投入到位。要坚持和完善市场调节机制、政策调节机制和依法治理机制，积极调控和引导生育行为，促进资源的高效利用和环境的有效治理。要坚持求真务实、真抓实干，及时研究和解决工作中的突出问题，切实把中央和省委、省政府的政策措施落到实处，不断开创我省人口资源环境工作的新局面。
季允石在讲话中指出，做好人口资源环境工作，必须把握全局，突出重点，全面推进，着眼于解决关系人民群众切身利益的人口资源环境问题，把工作往深里做、往实里做，力求每年都有新的进展。一要切实加强人口与计划生育工作，继续稳定低生育水平。当前，要进一步加强基层基础工作；加快建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度；综合治理出生人口性别比升高问题。二要依法保护和合理开发国土资源，最大限度发挥资源的经济和社会效益。落实最严格的耕地保护制度；加强矿产资源的合理开发利用；合理开发和保护海洋资源。三要狠抓节约利用资源，大力发展循环经济。在资源开采、加工、运输、消费等环节全面加强节约资源管理，突出抓好节煤、节电、节油、节水和降低重要原材料消耗工作，控制新上高消耗、高能耗和高污染项目，遏止盲目投资和低水平重复建设；大力推广节能降耗生产技术工艺，抓紧重点行业结构调整和高耗能企业技术改造；积极发展循环经济，开展清洁生产。四要加大污染防治和生态保护力度，努力提高环境质量。加快推进重点流域区域污染治理；下大力抓好城乡环境综合整治；加强环境监督和管理工作。五要全面推进节水型社会建设，大力提高水资源利用效率。千方百计抓好节约用水，加强水资源统一管理和调度，切实做好防汛抗旱工作。
季允石要求，要强化领导，全面落实目标管理责任制，各级领导干部要坚持把经济增长指标同人文、资源、环境和社会发展指标有机结合起来，把人口资源环境指标纳入考核体系。要加强人口资源环境方面法律法规的宣传教育，领导干部要带头学法、知法、懂法，有关部门要认真履行职责，热情服务，秉公执法，努力推动人口资源环境工作走上法制化轨道。各级政府要发挥主导作用，增加投入，完善投入机制，进一步调整财政支出结构，增加对人口资源环境事业的投入。鼓励社会各方面通过多种形式和渠道支持人口资源环境事业，充分利用市场机制发展环保和生态治理产业。各级各部门要协调联动，密切配合，切实发挥职能作用。广泛宣传群众、发动群众、依靠群众，形成人人关心、积极参与人口资源环境工作的良好社会风尚。
会上，省人口计生委、国土资源厅、水利厅、环保局和秦皇岛市、沧州市负责同志作了发言。
省直有关部门负责同志在主会场参加会议。各市党政负责同志和有关部门负责同志在各地分会场参加了会议。
